彭勇：《明史》之《明史•兵志》的学习与研究（15）

第三句话是“自京师达于郡县，皆立卫所。”这句话刚才解释过了，外统之都司，内统于五军都督府，而上十二卫为天子亲军者不与焉。顾诚先生曾经对这段的第一句话提出过置疑，说这句话似是而非，郡县之内设立卫所，误导人认为卫所是设立在州县域之内的单纯的军事机构。第二叫都司，叫外统治都司，内统治五军都督府，这个都司是都指挥使司的简称，外和内，指的是中央和地方，这个就不再详细解释了。

有关于明朝的“自京师达于郡县，皆立卫所。”这句话的解释涉及到了明朝疆域的管理体制。这是我从网上搜到的一幅明朝疆域管理的表格。

我认为这是最能够准确反映明朝疆域管理的表格，明朝整个的疆域管理，有中央直隶的，像南北二直隶；有布政司管辖的；有卫所所管辖的。另外还有都指挥使司，留守司和其它特殊的边疆地区的机密卫所。我们不能理解成今天的省府州县的管理。

顾诚先生在他的《明朝疆域管理体制》的论文中，举例了两个人，一个是台湾的学者柏杨，在柏杨的书里讲到，明朝的疆域面积只有600万平方公里左右。现在社会上对明朝疆域面积的大小有很多争议。有人认为这个卫所就是设立在郡县里面的，不设郡县的一些地方就不在明朝有效的管辖范围之内，就不是明朝的疆域了。而谭其骧先生在画历史地图集的时候，就把这些都画进去了，这也是谭先生高明的地方，因为明朝确实对这些地方进行过有效的管辖，只不过这些地方，要么是设立的都司卫所，要么是让地方进行高度的自治管理，但并不是说不属于明朝的疆域了。