王义桅：“一带一路”：机遇与风险并存（10）

三、如何建设“一带一路”

“一带一路”是一次巨大的机遇，但同时风险也是巨大的。整个世界面临着从西方中心论向多样化世界的转变，这个转型可能需要几十年，风险非常大。以美国为首的西方已经难以主宰这个世界了，而新兴国家又很难取而代之，怎么办？这就造成当前的世界是比较乱的，所以“一带一路”面临的风险是巨大的，千万不能低估。但同时，“一带一路”又恰恰是解决世界发展难题的方法。所以这是一个辩证的思维方式：一方面“一带一路”的建设面临安全风险，另一方面“一带一路”又是解决安全风险的重要途径。也就是说，要通过发展而去求安全，而不是为了安全限制发展。我们要共同的安全，而不是将自己的安全建立在别人不安全基础上。所以我们提出用“五通”的方式来应对发展和安全两大难题和挑战。

我们把“五通”用各种指数来表示，对“一带一路”沿线国家进行分类，首先要知道这些国家需要“通”什么。有的国家要通商，有的国家要通资金，有的国家要通路，所以要“一国一策”，因为各个国家的发展程度、国情、发展阶段都是不一样的，不能用“一刀切”的方式，也不能简单地把中国经验照搬过去。以高铁为例。中国的高铁修得很快，也很成功，但是，外国土地是私有的，没有政府的规划，甚至在一些联邦制国家，邦与邦之间都很难相通。而在局部地区，城际高铁却是大有前途的。现在很多人都生活在城市里，所以城际之间的高铁将来会有巨大的发展前景。

这些国家，从人口、进出口、工业农业比例等方面来看，投资潜力是非常大的，尤其是东亚地区。总的来说，缺口比较大的是能源电力，其次是公路，然后是电信、港口、机场、铁路。

以电信为例。中国有7亿网民，互联网企业发展非常迅猛。那么，电信的发展有什么好处呢？过去发展电信行业是为了追赶发达国家，而现在互联网则可以帮助落后国家实现弯道超车。比如，这些国家对马云的农村电商非常感兴趣，因为它使得整个服务贸易、整个规则，以及很多人的生活理念都产生了变化，实现了生产和消费的直接对接，而且是产品零库存，这是阿里巴巴公司的一个重要贡献。

古代的丝绸之路既是贸易交流之路，也是文化交流之路。我们今天既要实现民心相通，也要实现贸易投资的推进。在全球化、逆全球化、碎片化的局面下，它的意义尤其明显。“十三五”规划里对“一带一路”进行了一些规划，比如说产业园区怎么建、中医药怎么走出去、智库联盟怎么建设等。而且不仅是各个省份，各个城市和地区都在“八仙过海，各显神通”，通过各种各样的博览会、经济开发区、产业园区等，与国外进行对接，寻找合作伙伴。

所以，“一带一路”体现了中国革命建设的经验，也蕴含了很多中国的智慧。在各种各样的建项目里面，中国所探索出的独特发展优势被很好地发挥出来。

比如刚才讲的产业园区，想要全部照搬中国模式是很难的，但是在局部地区，尤其是郊区地区却可以实现。

同时，“一带一路”还需要对空间进行规划，包括对环境地理和生态都需要进行重新规划。

当然，规划过程面临很多问题。第一大问题就是资金缺口。那么，怎样通过国际金融市场融资呢？首先就是PPP模式，也就是实行公私合营。其次就是要发挥好其他银行的作用。比如说欧洲开发银行、世界银行、亚洲发展银行等进行合作。还可以创立一些银行和金融机构，比如说丝路基金、亚投行、新发展银行等。也就是说，可以通过国际金融市场的融资和创新，来解决资金短板的问题。