【十九大·理论新视野】深刻领会新时代党的建设总要求（2）

总要求内涵丰富，结构紧密，形成新时代党的建设完整有机统一的科学体系

新时代党的建设总要求虽然只有225个字，但非常全面地阐述了新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局和目标。

“坚持和加强党的全面领导”，是新时代党的建设的目的和根本原则。实践证明，没有党的全面领导，党和人民事业在发展进程中就会缺少主心骨，在许多重要环节的政策制定就会偏离方向；没有党的坚强领导，党内政治生活就会涣散、失之于宽松软，党的精神面貌就会萎靡不振，党的基层组织就会缺乏战斗力、凝聚力和号召力。只有坚持和加强党对一切工作的领导，才能战胜一切困难和风险。

“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”。中国共产党的执政地位，是历史的选择、人民的选择。在新时代党要保持与人民同呼吸、共命运、心连心，就必须在长期执政条件下不断提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进性和纯洁性永远在路上。

“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”是新时代党的建设的总体布局，这一总布局突出了政治建设的统领地位和纪律建设这个管党治党的治本之策，抓住了新时代党的建设的关键。

新时代党的建设目标，就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。

总要求将新时代党的建设的目的、方针、主线、总体布局、目标贯穿一体，相互之间紧密联系，构成了一个完整有机统一的科学体系。目的是依据、是根本点；方针是原则、是遵循；主线是纲领和灵魂；总体布局是重点、是路径；目标是指向和落脚点。按照这样一个逻辑脉络，新时代党的建设就既有了明确目标和方向，也有了切实抓手和行动轨迹，一个管党有方、治党有力、建党有效的执政党生存和发展生态就得以形成，党的建设质量将不断提升，我们党就会不负人民重托、无愧历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。　　　

践行总要求关键在于以党的政治建设为统领，既要政治过硬又要本领高强

习近平总书记指出，新时代一定要有新气象新作为，“大党就要有大的样子”。在新时代，全党就要有新风貌新气象新作为。

必须清醒地看到，在中国特色社会主义现代化征程中，我们党面临的执政环境依然是复杂的，影响党的先进性、纯洁性的因素还是多样的。目前党还面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四大考验”的长期性和复杂性和“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这四种危险”的尖锐性和严峻性。

当前，我国社会主要矛盾已经发生转化，对党和国家工作提出了许多新的挑战。全面深化改革要不断取得新突破，“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”，必须付出更艰辛的努力。所以，习近平同志一再强调，“全面从严治党永远在路上。”要“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”。

按照十九大提出的新时代党的建设总要求，首先就是要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，始终做到政治过硬。要自觉加强政治建设和纪律建设，把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中。要严肃和规范党内政治生活，坚持党的集中统一领导，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”。要严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。

十九大报告在强调践行新时代党的建设总要求中，还提出了要全面增强执政本领，包括增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。为此，全党同志要在强化理论素养中提升本领、锤炼忠诚品格中提升本领、在社会实践磨炼中提升本领、在讲究政策策略中提升本领。只有本领高强，我们才能夯实党长期执政的地位，适应长期执政的能力要求，才能以顽强不懈的奋斗意志和敢于进取的实际行动，敢作敢为、善作善成，交出无愧于历史和人民的满意答卷。

（胡敏，中国人民大学经济学博士。国家行政学院研究员，国家行政学院高端智库宏观经济政策组成员。）

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