梅敬忠：跟着习主席学国学——从国学中汲取修身、为官的智慧（8）

二、严以为官：为政以德居首，夙夜在公

在中国传统文化宝库中，涵蕴着极其丰富的治国理政内容。为官之道又是其中最为突出的部分。儒家经典、诸子百家、政治家、学者、文人乃至民间文艺家们，无不特别关注并以各种方式、载体，阐述为官从政之道。官箴文化流行，史家资治通鉴，建言献策，甚至连中医也有君臣佐使之论，《舌尖上的中国》也有“治大国若烹小鲜”之政治术语。诸如“为政以德”“民贵君轻”“民为邦本”“以人为本”“以义为利”“水能载舟，亦能覆舟”“夙夜在公”“公生明，廉生威”等，不胜枚举。这些宝贵的治理智慧，在习近平总书记的讲话和文章中被一再引用，并发扬光大。“三严三实”中强调“严以用权”“严以律己”，对当今领导干部为官之道提出了新要求。而这些新要求，其本质也是对传统政治文化的一种创造性转化和创新性发展，也是一种守正出新。

（一）为政以德

“仁政德治”这种社会政治理想，一以贯之，是儒家治国的核心价值观，也是中国古代政治文化的核心理念，为历代王朝统治者所彰显。在这里，“德治”是儒家治国的最高指导原则。《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”道德至上作为儒家政治伦理学说的中心命题，被强调要贯穿于整个治国安邦的全过程，即以仁为本、以德治国。“仁政”是儒家治国的基本方案，也是追求的目标。“仁政”的本质要求，是强调统治者在治国理政、制订与实施相关政策时，一定要充分考虑民众的基本诉求，协调统治者与被统治者的利益。具体来说，要与民“恒产”，使之得以“足食”；要薄赋敛，宽刑省罚，与民休息；要先富而后教，导民以仁，导民以明“礼义廉耻”和“纲常伦理”。“德化天下”的“教化”，成为实施“仁政”、治国安邦的关键，不可替代。

帝王作为实践“仁政德治”的主体，应该有何种政治追求、具备何种政治品质呢？那就是实行“王道”，反对霸道，讲求“人道”。所谓“王道”，是一种极高的政治理想和原则。基于此，统治者应该是“内圣外王”，成为道德表率和人伦典范，才有资格统率和治理万民。“以民为本”而非肆意妄为推行“霸道”，追求以“德教”“仁政”为先的“王道”，后来发展为“德主刑辅”“礼刑并用”的基本治国方略。至于暴政与腐败，则完全背离了“仁政德治”、以民为本和“王道”政治的价值取向。

古人讲，“天命靡常，唯德是辅”“皇天无亲，惟德是辅”。行仁政，尚德政，以人为本，心中有民，修己以安百姓，治大国若烹小鲜，须兢兢业业，如履薄冰，夙夜在公，勤勉工作。共产党立党为公，执政为民，是对传统政治文化精华的最透彻的汲取，是实施最大的仁政德治。法乃他律，德乃自律，法治与德治相结合，则政通人和。党的干部标准是德才兼备、以德为先，公务员录用的标准是“德、能、勤、绩、廉”，德性修养放在第一位。党员领导干部秉持为人民服务的宗旨，高举为政以德旗帜，会通古今，则为官做事，理直气壮，坦坦荡荡，不令自威。

（二）民为邦本

在儒家看来，作为实践层面一体化的“仁政德治”，必须坚守“以民为本”的政治主张和核心价值。治乱之道关键在“民心”，“皇天无亲，惟德是辅；民心无常，惟惠之怀”（《尚书·蔡仲之命》），规范了统治者如何驾驭民心的底线。民众的利益、诉求，应该是治国理政的基本出发点。虽然儒家民本思想不可能确认民众是社会的主体，历代王朝统治者也向来“尊君”胜过“重民”，但民本思想毕竟符合百姓的愿望，且作为“道统”，与“治（政）统”相抗衡，具有极大的感召力。