王峥：北京城市副中心——历史、现状和未来（4）

三、北京城市副中心建设进展

北京城市副中心建设至今，取得了哪些进展？

第一，交通和基础设施建设投资力度大，进展顺利。2018年，城市副中心道路建设方面涉及新改建、疏堵工程等，共计12项，包括广渠路东延、宋梁路北延、九德路二期、孔兴路等，大部分项目都在正常推进中。此外，北京市中心城至城市副中心市郊列车S1线通车，以满足北京市中心至副中心在早晚高峰时的职工通勤的需求。北京西站至通州站运行时间约40分钟。宋梁路北延施工进展顺利。广渠路东延工程启动全面施工，该工程将建设地上地下同时通行的双层车道。2019年，交通基础设施投入力度还将持续增大，计划完成投资750亿元，其中包括75项交通和基础设施工程，建成轨道交通7号线二期、八通线二期，加快推进京唐铁路北京段和城际铁路联络线一期，开工建设城市副中心站综合交通枢纽。2019年底，7号线东延有望实现通车。未来，城市副中心与中心城将形成“4+5”主通道体系，“4”指四条轨道线，包括6号线、7号线、八通线和已开通运行的市郊铁路副中心线；“5”指的是五条主干路、快速路，包括京通快速及通燕高速、广渠路二期及东延、京哈高速，以及朝阳路、朝阳北路两条主干路。

第二，生态环境建设持续提速，初见成效。2018年空气治理成效最为显著，管控力度也非常大。在水系治理上，通州将在2019年基本实现农村地区污水处理设施全覆盖。

第三，城市信息化管理能力增强，水平提升。通州是2016年6月确定的全国首批50个“雪亮工程”示范城市之一。自2017年项目正式启动至2018年10月，中央、北京市和通州区各级政府总投入约8亿元人民币。目前，建成监控点位1.6万余路，实现全区重点区域、点位全覆盖。此外，纵向与市、中央对接，横向整合全区公共视频资源有2万余路。

以信息化手段支撑副中心行政办公区建设，借助智慧化管理平台，确保副中心重大工程项目质量。城市副中心建设过程中使用了“智慧工程管理平台”，通过运用大数据，强化质量安全管理。此外，由于其数据都统筹到一个平台上面，因此可以有效利用系统工程的思路控制各项工程的窗口期，确保工程快速推进。

第四，公共服务资源总量全面扩充，优质资源加快引入。在城市副中心新增规划学校133所。安贞医院和首儿所的相关项目也在逐步推进过程中。此外，通过和中心城区的对口支援和帮扶，师资力量也在提升当中。

第五，北京市级行政中心迁入北京城市副中心。2019年1月11日，北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心。目前，北京市级机关第一批35个部门、165家单位完成了主体搬迁，约1.2万人已经正式迁入城市副中心办公。2019年1月12日，北京城市副中心党工委、管委会揭牌成立。党工委和管委会的主要职责包括：负责贯彻落实党的路线方针政策和市委决策部署，组织推进城市副中心规划建设管理各项工作，根据授权在城市副中心规划范围内行使有关市级管理权限；负责组织实施城市副中心控制性详细规划，组织制定城市副中心高质量发展的相关规划、计划和政策、标准，并协调落实；负责综合协调、整体推进城市副中心与通州区一体发展；负责与“北三县”的工作协调；承担城市副中心建设领导小组日常工作。管委会的成立，意味着城市副中心将实行扁平化管理，工作力量将得到进一步配齐，实现“副中心事副中心办”，这是在机制和行政管理体制上的一项工作。