韩文科：建设现代能源体系（3）

（三）建设现代能源体系的框架和路线图：通过推动能源革命实现

2014年，习近平总书记提出要积极推动我国能源生产和消费革命，并就推动能源生产和消费革命提出5点要求，即“四个革命、一个合作”。为什么说建设现代能源体系只有通过推动能源革命才能实现？这个道理比较简单，过去我国能源体系虽然是全球最大的，但是与现代能源体系所具备的特征比起来，很多是不完备的。如果让能源体系逐步发展，也不行，因为世界能源变革是快速的，新一轮能源革命正在兴起，以能源技术为标志的能源革命日新月异。为了与我国经济社会发展的步伐相适应，现代能源体系必须加快建设，这就要靠推动能源革命来实现。

1.总体目标

建立适应和支撑经济社会发展转型的现代能源体系，包括适应和支撑经济增长、城镇化、产业结构调整优化、消费不断升级等。总体目标就是要支撑我国经济社会各个方面的转型发展。

2.能源消费模式

能源消费模式要转型，转向资源节约型和环境友好型。要转向绿色低碳消费理念和消费体系，转向轻量化和高效化的用能设备。

3.能源市场

通过体制机制改革提升系统灵活性、整体效益，并降低成本，实现资源的更好配置。

4.能源技术

创新能力要达到世界较高水平，重大技术创新要不断出现，主要技术要全球领先。

（四）现代能源体系

现代能源体系包括：现代能源供应体系、现代能源输送体系、现代能源消费体系、现代能源管理系统。

1.现代能源供应体系

（1）现状

我国是全球最大的一次能源和电力能源生产国，已形成煤、油、气、核、可再生能源以及电、热、冷等多元化供应体系。也就是说，我们这种供应体系是庞大的、多层次的。

（2）问题

粗放式的供应造成了严重资源浪费、环境污染和生态损害。

（3）总体目标

打造一个符合生态文明的绿色低碳、安全高效、可持续的能源供应体系。绿色低碳前面已经提到了，安全高效就是要保障供应安全，可持续就是指能源体系的供应能力可持续。

（4）阶段性目标

到2030年，煤炭要实现减量化绿色开发利用，化石能源全部实现生态环境友好型开发利用；能源转换和污染防治水平大幅提升，比如，煤炭70%以上用于发电，油品质量达到国际最先进标准，电力生产供应实现绿色低碳和智能化，非化石能源高比例开发利用，同时让分布式发展成为主要模式。

高比例非化石能源的路径：是通过积极有序协调发展，通过集中式和分布式协同发展，通过竞争性发展实现的。太阳能、风能等都是非化石能源，可以采取集中式和分布式发展。具体目标是：到2030年，使非化石能源成为电力能源供应主体；到2050年，以分布式、智能化模式为主，使非化石能源发展成为我国一次能源供应主体。

化石能源绿色低成本开发路径：煤炭开发要尽可能减少对环境的污染，石油天然气在绿色开采的基础上还要降低开采成本。

更加绿色低碳，就是指今后能源转型的力度和建设现代能源供应体系的力度要更大。这样到2030年，我国非化石能源发电量将占总发电量的一半。那么，这种绿色低碳情景如果能够实现，到2050年时，我国就能从根本上摆脱对化石能源的依赖。同时，由于我们开发了大量非化石能源，能源供应系统就更加现代化，因为这其中使用了很多与现代制造技术相结合的新兴技术，更加适应我国经济社会的发展。

同时，高比例的清洁能源要依赖大电网和智慧能源系统。也就是说，大电网和智慧能源系统也是现代能源供应体系的一个支撑。根据我们的研究模拟，如果现代能源供应体系到2030年或者到2050年，能够实现高比例的清洁能源的生产、输送和使用，使全国各个区域实行智能式电力互联，同时实现电力调节、电力服务完全现代化，就能构成一个新的电力系统。那么，智慧能源系统加上全国联网式的大电网系统，就能够实现高比例的清洁能源发展。

智慧能源系统也是未来能源供应系统中的一个重要方面，它会派生出更多的能源服务，使能源供应系统和经济社会发展的各个方面更好地融合起来。比如说分布式供电系统，过去我们主要依靠大电网，今后通过智慧能源供应系统，可以建立微网系统，从而和消费者实现更好的互动。今后，发展起来的城镇可以建立更多的智慧能源供应系统。很多农村地区有水电资源、风电资源、光电资源等，如果我们将这些都更好地利用起来，也解决了农村人口的生计问题。同时，智慧供热系统也可以推动碳减排。

2.建立以市场配置能源资源为主的体制机制

其一，以建立统一开放的电力市场为核心深化电力体制改革，推动区域和全国电力市场建设；其二，加快油气体制改革，放开上游和下游，管住中游，使上、中、下游更加具有灵活性；其三，构建政府主导、社会组织广泛参与的能源支撑体系。