葛新权：贯彻新发展理念 营造创新文化（3）

究其原因：第一，对创新认识有偏差，忽略了创新的两面性，一味追求人为创新，为创新而创新，频繁更新、炒作新概念，结果创新天天喊、天天变，或因创新本身立不住，丧失了创新时机，浪费了创新资源，滋长了学术不端行为与违规违纪违法行为，影响了创新风气与环境、创新人才的出现。

我认为，在创新中要以理论或实际问题为导向，对理论研究尤其是基础研究要做到不断积累，同时把实际问题上升到理论层面思考，提出真正的科学概念是至关重要的。创新是在研究与实践中长期积累与探索后获得成功的。创新还是连续的，否则其后发优势会让创新特别是理论研究或基础研究出现断层。

第二，对激励认识有偏差。在创新中，过度依赖制度激励，忽视创新文化的力量作用，忽略了激励本身具有的两面性，如今的学术不端行为与违规违纪违法现象，足以说明这点。不可否认，激励原本对创新起着积极作用，同时也存在着负面作用，当激励制度存在缺陷时，其负面作用就更大，既违背了科研规律、诚信，又破坏了学术生态环境。

第三，对创新制度与创新文化认识有偏差。其一，创新制度本身的科学性、原则性、合理性、有效性会有偏差，至少有完善改进的空间，如制度过细、过多。其二，旧的观念要破除，如把科研作为谋生职业，导致创新者缺乏独立思考、判断与批判，进而导致创新源动力不足，甚至缺失。在创新评价中，指标是必要的，但不能为指标而指标，要注重指标内涵实质的内容。其三，创新文化与创新制度不匹配。中国的科学技术与美国的差距在缩小，但原创性、前沿性的科学创新还较少，缺乏创新的文化土壤。目前，学术不端行为以及违纪违规违法现象确实存在，我国正推进科研不端行为监督治理与科研诚信体系建设，本着实事求是、求真务实的科学精神，营造良好的创新文化与学风，以支撑学术创新、支撑创新驱动发展。

三、创新的两面性

真正的创新需要经验的积累，这点在创新中往往被忽视。确保创新在解决问题中发挥作用，并持续一定的时间，这样的创新才有价值，才能提高全要素生产率。因此，创新不能操之过急，没有捷径可走。如蜻蜓点水的创新，既没有理论见解，也不能解决实际问题，更谈不上成果转化。

创新及其应用也具有两面性。第一，创新的正外部性。这是创新的目的、原则与要求，其成果可以正向应用。第二，创新的负外部性。在创新伊始，要预见后果，并设置预案，把负向后果、作用降低，甚至消除；对未预见后果的，应参考在长期实践中的探索经验，来抵消负向后果、作用。尤其要禁止或约束科研成果违背社会责任、破坏生态环境与生活、生理、身心健康的现象。