民意诉求是代表委员的“履职指南”

“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。群众的操心事、烦心事、揪心事，就是履职尽责的“发力点”“金钥匙”。代表委员们带着问题走出去、围绕诉求动起来，对大城小事的“全景式关切”，对百姓生活的“全时段观察”，充分诠释着“民有所呼，我有所应”，彰显了“两会”这一制度的独特魅力。

北京进入“两会时间”，这是全市人民政治生活中的一件大事。全体会议、专题座谈会、界别联组会等安排，AR看两会、“我是委员”集体采访、“市民对话一把手”全媒体直播等形式，多元立体地解读着大政方针、传递着真知灼见、回应着市民诉求。火热的会场内外，众人拾柴的心劲在激荡，团结奋进的力量在汇聚。

“两会”焦点颇多，民生话题是绝对主角。作为重磅文件的政府工作报告，全面梳理了过去一年，本市围绕“七有”目标和“五性”需求，抓好民生保障工作的重点成绩，同时明确了新一年进一步增强群众获得感、幸福感、安全感的主要抓手。再看具体的议案提案，从推动北京更多公园免费开放，到建立停车错时共享服务平台；从推动构建老年普惠型护理服务体系，到做好“双减”大背景下的艺体教育……桩桩件件直击现实痛点。大家关心什么、期盼什么，“两会”就聚焦什么、讨论什么。这种同频共振，激扬起的是各方对现实的观察与思考、对未来的谋划与希冀，汇聚成的是鲜活真切、细节充盈的城市治理图景。

“两会”承担起为大城之治献计出力的重任，也构成了政治制度的一种仪式展示。对于城市治理者来说，“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。如何打通“庙堂之高”与“江湖之远”，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，是一道现实课题。“两会”制度的运行，很大程度上就是据此展开。就北京来说，700多名市人大代表中，基层代表占比近七成；市政协的32个界别，基本涵盖了社会的各个领域，广泛的代表性让代表委员连接起全市上下、会内会外。另一方面，北京不断通过“微创新”拉近代表委员与广大市民的距离，提升其为民代言的能力。比如，市人大构建全覆盖、多层次的代表联系机制，充分发挥代表和百姓之间“连心桥”和“议事厅”的作用；市政协推进提案工作常态化改革，一件件“平时提案”让发现问题和解决问题的效率大大提升。这种对大城小事的“全景式关切”，对百姓生活的“全时段观察”，充分诠释着“民有所呼，我有所应”，彰显了“两会”这一制度的独特魅力。

民生含量越来越高的北京“两会”，其实也是城市治理导向之变的一个缩影。近些年来，随着城市进入精细化治理阶段，北京树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向。从推行“街乡吹哨、部门报到”引领基层治理创新，到在职党员“双报到”延伸服务到一线，再到以“接诉即办”快速响应百姓需求，一次次流程变革、机制创新切入点或不同，但思路一以贯之，就是推动城市治理重心下移、力量下沉，走好新形势下的群众路线。当北京城市治理不断“向下”延伸，作为“党和人民群众沟通的桥梁和纽带”的代表委员，目光也必然要“向下”聚焦。群众的操心事、烦心事、揪心事，就是履职尽责的“发力点”“金钥匙”。更多代表委员们扑下身子，带着问题走出去、围绕诉求动起来，将调研思考与群众呼声，沉淀为议案提案，带上全市议事平台，“人”和“人身边的事”在城市治理中的位置就会越来越突出。

为民代言、为民服务，归根结底看实效。为民承诺不仅要开诚布公地向群众报告，还要真心实意地接受群众监督。在这方面，“两会”同样是一面很好的镜子。不仅“政府工作报告，请人民审阅”，还要公布人大代表提出的建议交由哪些单位办理并答复，政协委员的提案中立案多少件、办复率为多少。有督办、有回音、有落实，“两会”制度力求实效、说到做到的实干气质，也正切实增益着老百姓的获得感，比如，熊卫红代表关注到北京的医联体转诊机制不畅通、效率低，在多个场合反复提建议，最终促成了基层卫生预约转诊服务平台的开通。以建国门社区卫生服务中心为例，就可以将患者转诊到同仁医院、协和医院、北京医院等9家大医院。说到底，相较于西方政客的夸夸其谈，中国的“两会”不仅是在治理实践方面的超越，更是执政理念的超越。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是代表委员履职尽责的基本遵循，也是北京城市治理导向、中国式民主魅力的生动体现。围绕民情民意的“真声音”“好声音”，让制度优势与治理效能有效衔接，必将推动这座大城更加和谐宜居。