毕吉耀：稳字当头、稳中求进 推动中国经济行稳致远——学习贯彻2022年全国两会精神（4）

（二）面临的问题和挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。

全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。当今世界处于百年未有之大变局中，百年变局和世纪疫情相互交织、叠加影响，大国的战略博弈更加激烈，地缘冲突、政治冲突、军事冲突不断，国际局势复杂多变，给世界经济复苏带来不利影响。此外，2022年可能面临外需不足，国际产业链供应链运转更加困难、更加不稳定。

我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，输入性通胀压力加大，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。“六稳”、“六保”工作一直是这几年我国的宏观政策和政府工作围绕的重点。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。

从国际看，全球贸易、工业生产和制造业虽然在疫情冲击以后，尤其是在2021年有了一些恢复，但从近期来看经济增长恢复速度又有所回落，大宗商品价格出现了一个较大幅度的上涨，无论是金属产品、能源，还是粮食价格，近期仍在高位振荡。同时，由于俄乌冲突加剧，全球大宗商品市场价格可能会进一步上涨，供求关系可能会受到新的影响。2021年10月，国际货币基金组织（IMF）指出，2021年全球经济有望持续复苏但势头趋缓，预计全年增长率为5.9%；2022年1月，国际货币基金组织指出，预计2022年全球经济将增长4.4%。实际上，2021年全球经济的高增长，是相对于2020年全球经济的负增长而言，而事实上全球仍有百分之七八十的经济体还没有完全恢复到疫情之前。未来，全球经济增长前景并不是很乐观。IMF预计，2023年全球经济有望增长3.8%。具体来看，发达经济体经济2022年预计将增长3.9%，2023年将增长2.6%；新兴市场和发展中经济体经济2022年预计将增长4.8%，2023年将增长4.7%。全球贸易量2022年将增长6.0%，2023年将回落到4.9%。实际上，2020年只有中国经济实现正增长。2021年，我国经济增长8.1%，在主要经济体中的经济增速也是较高的。

从国内看，2021年我国四个季度的经济增速表现为“前高后低”，经济下行压力还是存在的。综合研判国内外形势，2022年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。