“六要”群众工作法引领农村发展（3）

三、“六要”群众工作法的成效

从2006年开始萌芽，到2007年全县推广，2009年南平全市推广，2010年写入福建省委工作要点，“六要”群众工作法在浦城开展已近7年。从实践情况看，主要取得了四个方面的成效：

1、夯实了党在农村执政的群众基础。村党组织是村级决策事项的发起者，又是“六要”群众工作法整个流程的组织者，整个过程既巩固了村党组织领导核心地位，又实现了党的领导与维护群众权益的良性循环。同时，对整个村务强化为民意识、实行“阳光作业”、突出源头防控、完善过程监督，构建了农村廉政惩防体系，使村级干部干成事、不出事，更有效提升了村党组织威信和群众满意度。在2012年浦城县1559名村“两委”的满意度测评中，“优秀”、“称职”的占95.13%，其中优秀率为50.93%，比2006年提高了8.17个百分点。农村青年积极向村党支部提交入党申请，2012年列入支部入党考察对象的就有687人，比2006年增加了34.97%。

2、完善了村民自治机制。广大村民拥有了更多“话语权”，对村里的重大事项，每个环节都清清楚楚，每个党员群众亲身参与，真正成为了村级事务管理和决策的主体。同时各村建立健全了户代表（联户代表）会议、重大村务决策听证等一系列村级议事规则和决策程序等制度，促进了村级民主决策的规范化、制度化。如在2010年特大洪灾农村住房重建工作中，全县9个重建点均成立由重建户组成的理事会，全程参与规划选址、征地拆迁、房屋分配等工作，充分听取意见，按照程序办事，实现了306户重建户当年末全部按时搬入新居，创造了重建速度、群众满意两个新记录。

3、维护了农村和谐稳定。村里的重大事情摆在“台面”上，由基层党组织引导，农村群众公开、公平、公正地讨论决定，促进了领导方式和工作作风转变，增进了村干部与村民之间的理解和信任，避免了村民对村党支部和村委会因信息不对称而产生的矛盾，密切了党群关系，促进了社会和谐。农村信访总量逐年下降，2012年比2006年下降了61.65%。永兴镇前墩村曾是远近闻名的“上访村”，新一届村“两委”落实“六要”群众工作法，圆满解决了4起山场纠纷，为村里挽回经济损失12万元，曾经的“上访村”变成了和谐村。

4、推动了农村科学发展。村党组织把服务群众、做群众工作作为主要职责，及时收集民意，倾听民声，提升了做群众工作本领，增强了服务群众能力，确立了适合村情发展的特色产业，走上了发展壮大村级集体经济、促进农民增收致富的好路子。2012年总投资59亿元的圣农肉鸡全产业链项目，是浦城县有史以来投资规模最大的项目，鸡场遍布15个乡镇（街道）38个行政村，征租地任务重、困难多。各村党组织全面落实“六要”群众工作法，做深做细群众工作，短短9个月，项目一期1.12万亩征租地任务全面完成，实现了项目当年落地、当年建设64个厂（场）、当年纳税3000万元，同时提供了千余名就业岗位，1090个农民参加圣农技术培训并在家门口就业。

通过实施“六要”群众工作法，浦城农村实现了和谐稳定，有力推动了全县经济、社会的科学发展、跨越发展。2012年，全县地区生产总值增长12.8%，财政总收入增长24.7%，全县农林牧渔业总产值增长5.7%，3项指标增幅位列全市10个县（市、区）第3名。规模以上工业产值增长34.1%，全社会工业用电量增长29.4%，均居全市第2名。固定资产投资增长21%，城镇居民人均可支配收入增长12.4%，农民人均纯收入增长12.1%。与此同时，全面实施城市综合交通、景观立面等改造，建成了2个市民广场和3组城市雕塑，完成了7条城市主干道和7条城市支路共9公里的改造升级；8个省、市、县级试点小城镇及29个中心村完成投资13.29亿元，征地拆迁6055亩；13个生态乡镇、113个生态村通过省、市验收和命名。