“先看病、后交钱”打通生命通道（2）

三、成效与反响

创先争优“先看病、后交钱”医疗服务模式，实现了医患双赢，促进了社会和谐，是党组织和党员立足本职工作创先进争优秀的生动实践，受到了广大党员群众的一致好评，取得了显著成效。主要体现在以下三个方面：

（一）解决了群众就医难题，提高了创先争优群众满意度。让群众满意是创先争优活动的意义所在。这一模式减轻了患者及亲属的经济负担，凡是符合条件的患者都能够得到及时有效的治疗，对于经济不宽裕的患者省去了筹钱的麻烦，避免了由于未付费或暂时无法付费而延误治疗时机，特别是确保了急重症患者能得到及时有效救治。全市自实行这一模式以来，共有2.4万余名患者享受到这一政策。2011年，市中医院人均住院费用较上年同期降低600余元，降幅近20%；每床日费用较上年同期降低100余元，降幅达26%。党员群众享受到了创先争优活动带来的实惠，在创先争优满意率测评中，群众对“先看病、后交钱”的满意率达到100%。

（二）改善了医患关系，促进了社会和谐。“先看病、后交钱”医疗服务模式，不单是简单服务流程的改变，更重要的是基层党组织能够与时俱进，切实从维护群众的根本利益出发，大胆推进工作改革创新，彰显了对患者的信赖和对生命健康的尊重，避免了因医护人员不断催缴押金所造成的医患关系紧张。同时也使医护人员能够把更多精力投入到诊疗护理中去，有利于进一步提升医疗服务质量。另一方面，患者在获得信赖和尊重的同时，也拉近了与医院和医护人员的距离，增进了相互之间的理解和支持。自实行这一模式以来，没有出现一例恶意逃费现象。

（三）提高了医院公信度，破解了医改坚冰。“先看病、后交钱”医疗服务模式，更好地强化了公立医院的公益性，使群众更多地享受到了医药卫生体制改革的成果，树立了医院乃至整个医疗卫生行业的良好形象。同时，也使广大群众感受到了党委政府为民排忧解难的温暖，实现了医院经济效益与社会效益的双赢，为下步医院的改革发展奠定了坚实基础。同时，由于“先看病、后交钱”医疗服务模式本身就是医药卫生体制改革过程中出现的新生事物，这一模式的试点和推广，树立了医改的良好口碑，增强了群众对医改的认同感，为开展国家基本和重大公共卫生服务项目营造了良好的社会环境，有利于医改工作向纵深推进。

（四）带动了窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。“先看病、后交钱”模式实行以来，引起社会高度关注和肯定，国家卫生部、省卫生厅等领导先后多次前来调研，《人民日报》、CCTV《新闻联播》等广为宣传报道，中央、省市创先争优简报进行了深入报道。目前，该创先争优做法已成燎原之势，今年2月26日，山东省在县级及县以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”服务方式，并逐步向市级医疗机构推广。该模式取得的创先争优成效，激发了其他窗口单位和服务行业的创先争优热情，形成了比学赶超的浓厚氛围。全市深入开展基层党组织和党员承诺、践诺、评诺活动，38个市直窗口单位和服务行业带头面向社会公开为民服务承诺事项120多项，全市基层党组织、党员共承诺事项13165件、259329件；窗口单位服务行业积极创建创先争优为民服务品牌58个，为群众办好事、实事6100余件。

四、启示与思考

有人说基层党建创新难，因循守旧、条条框框的东西太多。但从“兖州市医疗卫生党组织立足于解决医患矛盾问题，率先作出了‘先看病、后交钱’特色承诺，并付诸于探索实施，取得了巨大成功”这件事情来看，基层党建要创新其实并不难。关键是要解决关乎党员群众利益的突出问题入手，开动脑筋，广泛论证，找到务实管用的办法，并敢于做第一个吃螃蟹的人。做到这一点，就需要我们基层党组织要做好以下三点：

一是必须把群众放在心上，坚持群众满意标准。创先争优活动的根本目的是让群众满意。这就要求我们在工作理念上，要牢固树立群众观点，把解决群众最关心、最期待、最不满意的问题作为创先争优活动的着力点。在工作规划上绝不可以自我设计、自我循环，把轰轰烈烈的形式和过程当做目的。“创先争优特色承诺--先看病、后交钱”之所以获得群众的广泛认可，就是因为该活动植根于群众的需求、顺应了群众期盼、实现了互促共赢。

二是必须建设一个好班子，选好一个带头人。火车跑的快全靠车头带。我们要提升基层党建工作科学化水平，就需要选好一个综合素质高的带头人。深入推进创先争优为民服务活动，重点在班子，关键看一把手。班子能不能形成合力，一把手有没有魄力，都是一项创新工作能不能顺利推进的关键因素。特别是本案例中，面对群众反映强烈的突出问题，兖州市中医院的党组织不等不靠，党组织书记带头调研，率先行动，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

三是必须尊重基层首创精神，加强部门协调联动，群策群力，总结、保护、推广好基层鲜活经验。基层是创新的源头活水。面对基层党组织涌现出来的好经验好做法，要及时跟上、系统总结，打造创先争优服务品牌，形成创先争优的长效机制。基层党组织要发挥牵头抓总、统筹协调的作用，会同相关部门召开联席会议，为好经验、好做法出台管用的政策。要注重发挥典型的引领示范效应，扩大党建创新品牌的辐射面和影响力，形成基层党组织比学赶超的良好局面。