张连忠：东方村的当家人（2）

办啥事花啥钱都讲“规矩”

作为当家人的张连忠，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算。而他却给自己“做规矩”。

制定“四议两公开一表决”制度：凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公务接待管理等，必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。 村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最后一个“1”，才是村支书签字同意。

“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”张连忠常常这样说。

金山新城建设征地涉及东方村一组45亩土地，有25个镇保名额可以分配到户。按政策，失地的12家农户能安置24名劳动力；还有一个镇保名额，则要在一组失地农民以外进行安排。为了这个剩余名额，打招呼的、送礼的“纷至沓来”。张连忠婉拒了各种请托和礼物，初步确定3名人选后，召开村民小组户代表会议民主表决。3名候选人陈述各自理由后，户代表无记名表决。最终，名额给了生产队老队长。公布后，村民们个个心服口服。

为购买一处厂房作为村固定资产投资，需动用400多万元资金。张连忠除了让村民“四议两公开一表决”外，还主动找到镇里的书记和镇长，“请给我派一名专职审计干部，全程参与、全程监督。”这个项目，他和对方老板谈了四五个月。除了在茶室吃过一顿工作餐外，张连忠没下过一次馆子。

为村民办事一包烟也不收

东方村的日子红火了。但多年来，村里的办公楼还是十多年前建造的； 购买办公用品，每次都要货比三家； 来人接待，也始终坚持吃食堂。“村里的钱是大伙儿的财富，每一分都要用到刀刃上。”张连忠说。

张连忠对自己、对村干部很“抠门”，但对孤寡老人、对困难村民却十分大方。孤寡老人逢年过节的慰问金、慰问品，困难村民的定向帮扶，村“两委”班子从来不吝啬。村里建起了1500平方米的文体中心，有露天舞台、篮球场、网球场、乒乓室、图书室、排练室等。

“村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”面对乡里乡亲，张连忠还立下了这样的“铁律”。但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起咱！”

张连忠推托不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事儿能解决，不送礼也一定给你办；这事儿不能办，就是牵头牛来也没用。”“我不是不懂人情世故，但是我必须遵守应有的 ‘规矩’。”