领导干部要重视调查研究（2）

完善调查研究的制度，发扬调查研究的传统

调查研究是领导干部真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，保持党同人民群众密切联系的重要保证。发扬党的重视调查研究的优良传统，培养和增强领导干部的调查研究能力，必须完善调查研究的制度。

坚持和完善重要决策调研论证制度。正确的决策只能从实践经验中产生，只能来源于调查研究。问题越复杂、矛盾越突出，越要加强调查研究。调查研究必须围绕中心工作展开、同决策需要紧密结合，更好地为党和政府科学决策服务，为提高党的领导水平和执政水平服务。在决策前进行调查研究，听取不同利益群体的意见建议，不仅有利于提高决策的科学性，而且有利于决策的具体执行。因此，必须重视提高调查研究的科学化水平，发挥调查研究对科学决策的基础性作用。为此，应在完善公众参与、专家论证和党委政府决策相结合的决策机制的同时，进一步加强和改进决策各个环节、全部过程的调查研究，形成调查研究的方法、程序、成果与决策方案选择的有机结合。

坚持和完善领导机关、领导干部调研工作制度。调查研究作为领导机关必须抓好的一项经常性工作，应养成风气、形成制度。中央发出的《关于推进学习型党组织建设的意见》明确要求，建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。领导干部贯彻落实这一要求，可以结合党和政府工作部署和具体政策措施的落实情况有计划有针对性地开展每年的调研活动，也可以结合中心任务和部门职责，就本地区本部门经济社会发展中的难点热点问题，选择若干重点课题开展调研活动。调查研究不一定要有很大规模、很大声势，关键在于求得实效；调研报告不一定要面面俱到、无所不包，关键在于抓住要害，提供解决问题的思路。

坚持和完善领导干部联系点制度。领导干部联系点制度是坚持党的群众路线的具体体现，是转变领导干部工作作风、密切党群干群关系的有效形式。联系点直接连通机关与基层、领导与群众，是领导干部掌握社情民意的“观测点”、见微知著的“显微镜”、帮扶群众的“着力点”。尤其那些问题多、困难大、矛盾集中的农村、社区、企业等基层单位的联系点，是进行典型分析、解剖麻雀的“试验田”，更是总结经验、推动工作的“示范点”。领导干部应定期到联系点进行调查研究，针对发现的问题提出意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路、解决实际困难，确保联系点制度落实到位。

（执笔：赵 杰）