“老板跑路”现象蔓延 亟待完善市场退出机制（3）

完善市场化破产机制　加强追缉惩戒形成震慑

相关业内人士认为，“老板跑路”的本质是赖账，对市场秩序和信用环境危害极大，需引起高度重视。建议从完善市场退出机制、畅通小微企业融资渠道、提高违法成本形成震慑等方面入手，遏制“老板跑路”现象的进一步蔓延。

一是完善退出机制提高风险防控意识。浙江省高院院长齐奇等人士表示，当前政府和社会对企业破产保护的认识普遍不足，致使企业破产制度在帮助困难企业渡难关、落后企业退出市场等方面发挥作用有限，需要加大对企业破产保护的制度宣传力度，同时完善“市场导向、简易审理”的市场化破产案件审理执行机制，借助法律手段实现“能活的依法帮扶，难活的有序退出”。

夏辛萍建议，银行等金融机构应加强区域性的跨行信息共享，密切关注产能过剩行业、还贷逾期企业、互联互保信贷、参与民间借贷等金融风险点的跟踪监测和风险评估，梳理企业老板跑路的预警信号特征，及时化解区域性、跨行业金融风险隐患。

二是进一步畅通小微企业融资通道。针对小微企业融资难、跑路多等现象，一些业内人士和专家认为，在现有“定向降准”的政策基础上，鼓励各地探索整合财政资金构建小微金融风险补偿池等做法，充分发挥财政资金在小微、涉农贷款信用增进、降低成本和风险分散等方面作用；加强对小微和涉农企业融资收费、中介机构收费、小额贷款企业的监督检查，专项治理高利贷等违规行为，“有保有压”提高信贷“输血”的针对性和有效性。

三是完善信用体系建设提高违法成本。董登新认为，解决“老板跑路”成本低问题，一方面应该加快完善企业信用体系建设，打破各部门之间信息平台部门之间的互联共享隔阂，对失信企业和个人进行有效约束与惩戒；另一方面需加快建立对民间借贷危机、老板跑路失联案件的“快侦、快破、快捕”机制，加快追缉故意转移财产、恶意跑路逃债人员，严厉打击暴力索债逼债、非法集资吸储等犯罪行为，让陷入困境的企业家“不用逃、逃不了、无处逃”。（完）

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