京津冀民航协同发展需跨越三道坎

三地民航资源将优化重组

在不久前的中央经济工作会议上明确提出，“新常态”下新三大战略是“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带。同时提出京津冀协同发展战略争取明年有一个良好开局。

“京津冀协同发展交通先行，加快民航协同发展将承担义不容辞的责任。”首都机场集团公司总经理刘雪松认为。为实现三地民航资源融会贯通，民航局发展计划司王长益司长介绍，民航局经过前期调研确定了十二项主要任务。其中大致可分为三类：

一是在加强互联互通方面，民航局提出，构建功能完善的区域机场体系。记者采访获悉，这一体系的框架是以枢纽机场为核心，支线机场为骨干，通用机场为补充的机场体系。其中北京新机场要建成大型国际航空枢纽，京津冀区域综合交通枢纽；北京首都机场要提升国际航空枢纽的国际竞争力；天津滨海机场要强化枢纽功能，大力发展航空物流；石家庄机场要培育为枢纽机场，积极发展航空快件集散及低成本航空。

同时将推动三地机场统一运行管理。在功能方面共同建设和使用异地城市航站楼，同时互为航班备降，切实发挥统一管理的优势。专家认为此举将增进三地沟通及人员往来，从而让更深层面的互联互通成为可能。

二是在民航资源重组方面，民航局在优化区域机场航线网络方面的举措可谓重磅。这其中较为重要的有，增加和优化调整首都机场中远程的国际港澳台以及国内的重要干线航班，支持航空公司更换大型飞机，以增加现有航线运力；鼓励航空公司转移部分航班至天津、石家庄机场；控制包机、加班和货运航班，对天津和石家庄机场放开国内的准入限制，加密重点航班频次，在时刻安排上给予政策支持；支持天津机场拓展国内中转航线、周边国际旅游航线，货运物流等特定市场提高航线网络通达性。

业内认为，这些举措务实、可操作性强，特别是将北京民航资源外迁。记者采访的现场与会的航空公司也表示支持，一些公司称在天津的航线目前普遍低于北京，从而分散客流。

三是在完善配套体系方面，民航局提出推进北京新机场建设项目，这里面包括河北的支线机场。在当前北京新机场备受关注之时，这也解释了丰富了新机场的内涵辐射。

民航局还提出加快通用航空发展，加强综合交通体系建设，深化机场收费改革，协调国家有关部门推进京津城际铁路天津机场延长线等建设。