张鹏：2015年政府工作报告新亮点梳理（9）

三、2015年改革的关键点和要点

接下来进入到政府工作报告的第三篇章，叫做“把改革开放扎实推向纵深”。这一部分主要谈谈2015年我们要做的主要改革包括哪些？这些改革怎么来做？用一句《报告》当中话来进行概括，就是“必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能”。第二次出现了 “动能”的理念，在这里我跟大家要分享一下“动能”。

什么是“动能”？也就是说能够使经济持续运行下去的能量源，它就是动能。动能如何来？从现状来看，动能主要自于三个方面。

第一，我们叫做“势能”转换为“动能”。“势能”从何而来？从改善我们的国际分工地位，从提升我们价值链的高度当中来。中国经济要更加注重自己价值链体系的培养，更加注重在价值链体系条件下对国际分工体系进行改造、改革和完善。

第二，“动能”来自于我们很多的“反应能”。所谓的“反应能”，打个比方，就是说如果我们人吃了饭，人就有了动能。经济其实也是一样的，经济的“反应能”来自于产业链的重组，来自于企业生产方式的转型，来自于新的商业模式的培养，来自于新的社会经济组织方式的形成。新的理念，比如互联网理念，进入到我们社会主体当中以后，整个社会生产布局状况、企业的管理状况、企业与企业之间的关系状况，都可能会发生巨大的改变。在种情况下自然而然产生了很大的“化学能、”“反应能”，这些“化学能”、“反应能”会继续转变为我们的“动能”。

第三，“动能”来自于“原子能”。所谓“原子能”，就是每一个构成经济单元都不停地发挥自己的优势，发挥自己的创造力。用刚才的一句话来描述所谓的“原子能”也许更加准确，就是“大众创业、万众创新”。

可以说，“动能”这个概念并不是随随便便提出来的，其背后有非常重要的理论基础，它是自成体系的。因此，要想成为我们的“动能”，我们在2015年要核心做好三件事。

第一，重视价值链的培养和国际分工地位的升级和调整。当前恰恰是推动国际分工地位升级和调整的有利时机。

 第二，推进新业态、新模式、新的生产组织方式在整个社会当中去扎根发芽，形成更加高效的生产组织方式，形成我们的“反应能”链条。

第三，政府权力的进一步简化，进一步下放，进一步清理不必要的管制，为每一个社会经济构成单位、每一个人都创造更加好的生产和生活发展局面。