张鹏：“十三五”的基本框架和逻辑体系（5）

第一，消费。消费在“十三五”的表现是什么？首先个性化和多样化的消费渐成主流，在这个过程当中，保证产品质量安全，通过创新激活供给的重要性显著上升。既然是个性化和多样化的消费将渐成主流，在这个过程当中，我们对于市场的组织，我们对于生产的组织，都要发生一系列的变化，这个变化我们待会儿再说。

第二，投资。在“十三五”期间，投资的重点将转向基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式，在这个条件下，大量的投资需求，对于我们创新投融资方式提出了新的要求。这么多的投资需求，为了满足这么多的投资需求，我们在投融资方式上一定要实现大量的创新，这个创新的核心包括政府和社会资本的联合，开放市场，鼓励民间资本进行规范化、合法化的组织和运行，在这个过程当中，参与到我们的基础设施，参与到我们的创新投资的进程当中去。

第三，进出口。在“十三五”期间，使我们的低成本比较优势将发生变化，同时我们出口竞争优势仍然存在高水平引进来和大规模的走出去正在同步发生。于是在这个条件下，我们核心要做好两点。第一点，既然原有的比较优势正在转变，那我们就要培养新的比较优势，要找到新的比较优势的点。第二点，既然大规模的“走出去”和高水平的“引进来”正在发生，我们就要在这中间构建合理的机制，使我们的进来的水平更高，进来以后，落地的水平更好，使我们走出去成本更低，风险更小，对国内的产业支撑更大。在这个过程当中，我们将创造一系列的国际战略、多边战略、国际经济组织，在这个过程当中来围绕着刚才所说的这些内容，来进行进一步的深化。

 第四，产业组织。在“十三五”期间，传统产业的供给能力将大幅度超过需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组，生产相对集中不可避免，新产业、服务业、小微企业的作用将更加凸显。在这个过程当中，我们简单地考虑一下刚才的消费。消费是个性化和多样化，客观上要求我们生产是差异化的，没有差异化的生产哪有个性化和多样化的消费？那么客观上也要求市场是智能化的、信息化的，没有智能化和信息化的市场，我们怎么能够给差异化的商品进行有效的配置和定价？所以这就自然而然外延出来。我们将形成什么样的产业组织？产业组织原来的模式是中心外围型的模式，核心产业提供一系列的生产指标，通过订单的方式传递到整个产业链，产业链当中的每个企业只不过是这个产业体系当中的一环，你基于你的订单，基于你的技术标准而开展相应的商品生产，这是我们原来的模式。那么现在的模式，因为是差异化，在这个过程当中，基于你对市场的认识，基于自身的审美，基于自身的技术条件，基于自身的组合能力和应用能力，在这个条件下进行分布式的生产，也就是说你的生产模式已经不再是中心外围模式，而转成了分布式生产的新理念，这是第一点。

第二点，在我们原来的制造环节，我们强调的是叫规模经济，大工业化生产、标准的原材料和中间产品的输入，这端是标准的产品输出。在这个过程当中，利用了规模经济所创造出来的低成本和标准化产品的稳定性，迅速地扩张，打开市场。但是终端的市场转为个性化和多样化以后，客观上大规模生产理念就会受到一定程度的限制和抑制。怎么办？转成什么呢？从规模经济的大规模生产转为模块化制造，适合从市场采购的模块，我就从市场当中采购，市场当中没有办法采购的模块，我就进行分布式个性化生产。在这个过程当中才能够层层递进，去支撑起从生产到消费的支撑。那么我们产业组织的未来是什么样子呢？我们产业组织的未来，大企业肯定要有。但是活跃在整个社会当中的新兴产业组织，基本上是小型化、专业化和智能化的新的产业组织模式。大家有时候可以看看现在的美国，其实已经在表现这个特征。这是我们遇到的产业组织相应的情况。

另外大家也要注意，我们原来说产业链和价值链是分离的两条线。产业链环环相扣，一般来讲具有直线性特征，价值链我们把它叫做微笑曲线，价值链的高端，一个在研发端，另外一个在市场营销端。价值链和产业链是分离的，重合到一起倒是特例。但是大家可以想想看，在分布式生产和模块化制造的环境下，产业链和价值链分离的局面得到了有效的缓解，这个条件下形成的每个企业的生产都是基于自己一定的创造性和一定的市场开拓性而开展起来的，所以在这个过程当中，对我们的国际生产分工体系，给我们的国际产业链和价值链之间的关系，都会带来一系列新的挑战和压力。中国接下来在“十三五”期间，就将主动迎接这个挑战，我们实现自己的产业组织，实现我们相应的分工体系的跨越和有效的创新。

 第五，生产要素。人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素驱动力减弱，要素驱动减弱只能走一条路——创新驱动。

第六，市场竞争。数量扩张和价格竞争将逐步转向质量型和差异化为主的竞争。统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性需求。而且，市场的统一、高效运行是实现差异化商品充分有效配置的前提条件。其中有一条，既然我要有差异化才能取得市场的分工优势，才能形成我的这样一个价值链和产业链一部分的弥合。在这个过程当中大家要注意，支持产权保障，将成为差异化生产最为重要的基础，否则的话，一旦被模仿，很快创新中心就会消失，那谁还会搞创新化生产？于是，“十三五”期间不仅是创新驱动战略要求，差异化生产也要求在知识产权保护领域当中有一个巨大的提升。

第七，资源环境。资源环境的承载能力，在“十三五”期间已经达到或者是接近上限，我们必须要解决好这个问题，要顺应人民群众对良好生态环境的期待。

第八，资源配置和宏观调控。在“十三五”期间，全面刺激政策的边际效果将明显递减。我们既要全面化解产能过剩，又要通过发挥市场机制，探索未来产业的发展方向。在这个过程当中，基本上给“十三五”的宏观调控定了调，“十三五”的宏观调控是怎样的？我们“十一五”和“十二五”都是总需求优先原则。也就是说在“十一五”和“十二五”这个的过程当中，我要提供范围更广、需求更大的总需求。到了“十三五”大家可以看出来，既然在这个过程当中，全面扩张政策的刺激效果已经递减，对于总需求的拉动，可以暂时放到次要位置，转向谁的调控呢？——总供给调控。对总供给的调控将成为“十三五”宏观调控的核心要点。那么总供给调控包括什么呢？包括产业政策、减税安排，对生产环节实行一系列的减税安排。这些调控在“十三五”期间都会启动并且得到坚持，这就是经济新常态。上述一系列的方面，表现出来的经济新常态，在“十三五”时期，要形成的重要表现。