供给侧改革：高职教育如何入手

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”职业教育也应该紧密适应国家经济发展要求，加大专业改革力度，从专业结构优化、专业设置管理等方面，大力推进职业教育人才培养的供给侧改革，为国家经济发展提供匹配和优质的人力资源。日前，深圳职业技术学院刘洪一同志，在“第五届高职校长微论坛”就此发言。我们整理刊发此文，希望给职业教育界的同行们一个启发，促进共同的思考、研讨和探索。

调整专业设置

对应产业行业要求

2015年10月，教育部印发了《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》（以下简称新《办法》）和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》（以下简称新《目录》）。新《目录》对划分过细的1170个专业进行精简、整合、调整，确定设置专业747个。新《目录》参考了《国民经济行业分类（2011）》《三次产业划分规定（2012）》《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》等，原则上专业大类对应产业，专业类对应行业，专业对应职业岗位群或技术领域，大力推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，在促进高等职业教育服务经济社会发展和人的全面发展上，较原专业目录有根本性的改善和提高。高职院校要以此为据，尽快调整专业的设置和管理，一方面要以此为依据、为契机，优化师资队伍、实训设备、课程设置、实践环节的配置安排，另一方面要更新教育思想和育人理念，真正做到专业建设的内涵升级和新建专业的有机重构，避免新瓶装旧酒，或进行简单的拼接移植。

优化专业结构

适应产业升级与新兴职业需求

在我国高职教育快速发展、取得巨大成就的同时，面对产业转型升级的新形势，有两个倾向性的问题值得高度关注。一是部分院校热衷于扩大专业规模，追求专业数量的大而全，由此导致师资、设备等教育资源不足，导致人才培养成效低、无特色，甚至与市场需求脱节，出现“结构性浪费”；二是专业设置滞后于经济发展需求，不能及时适应产业转型升级和新兴职业的要求，从而出现“结构性缺失”，更无从引领产业发展。

优化专业结构，就是要适应产业对人力资源的需求，根据区域产业结构的调整变化，相应地规划、优化专业布局，优化学生的知识、能力、素质结构，促进人才供给链与经济产业链的无缝对接。新《目录》取消了森林采运工程、杂技表演、劳教管理等69个专业，新增了移动应用开发、云计算技术与应用、物联网工程技术等74个专业，既体现了紧贴产业转型升级、契合产业链延伸交叉等特征，又充分适应了新技术、新业态、新职业的需要，切中时弊，顺应新的需求，切实提高了高职教育对产业发展的适应能力，是一项重大改革举措，高职院校须切实落实。但新《目录》的删减和新增也有一些地方值得进一步推敲完善，比如将2004版目录里的新能源应用技术、新能源发电技术两个专业简单地归并为生物质能应用技术（530303），似有过窄之嫌，新兴、交叉学科专业要有适度的弹性和拓宽性，否则会限制其发展空间，影响人才的培养及对产业的服务能力。