“回顾十二五——北京‘三农’发展成就”发布（5）

红色（坚强）：基层组织强有力

农村基层组织是农村各项工作的组织落实者，农村基层干部是农村改革发展的中坚力量，市委市政府五年来不断加大工作力度，切实提高了基层组织的凝聚力和基层干部的战斗力。党的群众路线教育实践活动和村级“两委”换届有序进行，基层服务型党组织建设全面推进，党在农村的执政基础更加稳固；市级财政对村级公益事业专项补助资金增加50%，每年补助资金总量达到7.71亿元；新设立每村每年15万元的基层党组织服务群众专项经费；2474个村庄实现了社区化管理，建成36个地区（乡镇）办事处社区服务中心、3700个村级综合性社区服务设施；村务公开和民主管理进一步加强，全面实施“村账托管”，全市农村实现村务监督委员会全覆盖。

为了巩固扩大引领推动农村改革发展的中坚力量，着力打造守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，市委市政府从创新选任方式、加强教育培训、完善激励保障、强化监督约束四个方面加大了工作力度。一是选派“第一书记”、助推精准扶贫，从2015年起分批选派市、区、乡镇机关优秀干部到村担任“第一书记”，围绕“抓党建、强基础、促发展”的主题，履行好吃透村情民意、加强组织建设、推进强村富民、维护农村稳定、开展结对共建五项任务，首批407名村党组织“第一书记”已全部驻村；二是加强教育培训、提高能力素质，实施了乡镇、村主要领导干部“现代化素质工程”，构建了市级示范培训、区级重点培训、基层普遍培训三级联动的教育培训体系；三是完善激励保障、调动工作热情，研究制定了村干部基本待遇和基本保障实施办法，探索建立村干部基本报酬财政托底机制和社会保险财政补贴机制，落实了正常离任村党组织书记生活补贴机制，开展了面向优秀村党组织书记考录乡镇机关公务员试点工作，健全完善工作报酬、社会保障、政治激励、离任补贴、关爱救助“五位一体”激励保障机制，努力使村干部收入有保障、干好有希望、退后有所养；四是强化监督约束、促进廉洁履职，严格落实村“两委”干部任期和年度目标承诺制，广泛开展村干部“双述双评”活动，强化村干部任期和离任经济责任审计工作，推广农村基层党建全程记实系统，健全不合格村干部调整制度，有效预防和减少了职务犯罪的发生。