任进：开启全面建设社会主义现代化国家新征程——学习党的十九届五中全会精神（3）

这次全会还提出了远景目标。远景目标的实现将使我国经济实力、科技实力和综合国力大幅跃升，基本实现社会主义现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。把短期、中期、长期发展目标衔接统一起来，有利于明确前进方向，凝聚社会共识，增强战略一致性。

2.新发展理念

规划《建议》指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。

第一，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界上最大的发展中国家，发展仍是党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。

第二，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

第三，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合国力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。

此外，规划《建议》还提出，我国经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。那么以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

习近平总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。所以“十四五”规划建议提出坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，而且内涵更加丰富。

创新方面，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，畅通国内大循环，促进国内国际双循环；把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

协调方面，要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力；坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系；全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化；坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，筑牢国家安全屏障。

绿色方面，要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。

开放方面，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

共享方面，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

3.新发展格局

构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。

习近平总书记2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上、2020年7月21日在企业家座谈会上，以及8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话中多次提出，要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。