社会矛盾与社会管理（8）

三是劳资矛盾和纠纷将会大幅度上升。劳资矛盾以前所未有的速度上升的原因很简单，因为城市化在推进，城镇人口越来越多，农村人口越来越少，劳资关系覆盖面越来越大，几乎覆盖所有的领域。而且劳资关系的特点是集中程度高，组织纪律性强，在一个地方出现问题，别的地方可能联合性地作出反应。另外，现在民众维权意识、平等意识开始增强，但现有劳动法又有偏差。像开胸验肺、矿难生还工人的补偿等问题说明，一方面是劳动者的维权意识在增强，另一方面劳动者的基本权利没有得到应有的保障。这几条加一块肯定会造成巨大的劳资矛盾，不出意外的话，未来几年将会超过官民矛盾，跃居第一。中国未来是否能够和谐、是否安全，在很大程度上取决于劳资矛盾如何解决。无论是从一个层面还是从主体的角度来讲，劳资矛盾都将占据着压倒性的位置。有两个数据能证明这个问题：从1997年到2006年这10年间，中国GDP每年增长幅度在10%左右，而劳资纠纷案件每年以20%的速度递增。而2008年这一年劳资争议案件比前一年上升了98%。对这个问题必须有前瞻性考虑，一些政策调整和安排应尽早着手。

当今中国社会矛盾的基本判断

我们对于当今社会矛盾应该做出三个基本判断。

第一个基本判断是，中国现阶段社会矛盾问题属于常态的一般性的社会矛盾问题，对社会有一定的危害，但无碍大局。简单的说就是，少部分地方小规模的骚乱，都不会影响大局。在这个问题上，我们千万不要像惊弓之鸟一样，举止失措、大惊小怪。哪一个国家的社会矛盾问题都不比中国少。法国、德国上百万人游行，法国、德国政府都能运转。真正的现代意义上的社会应该是什么样的？一是应该能够包容一般性的社会矛盾问题；二是能够有效解决这些社会矛盾问题。

第二个基本判断是，中国现阶段社会矛盾问题有可能演化成比较严重的社会矛盾问题。较为严重的社会矛盾问题表现为一些地区会出现规模化的社会骚乱，但基本社会发展进程能够维持。我们现在要防止第二种可能性的出现。