农民工讨薪难，破解之道在哪里?（2）

年终“灭火”不如平时“防火”

署名“得心不应手”的微博指出，鉴于今年宏观经济形势及企业经营状况等因素，今年讨薪要比往年艰巨，发生拖欠的几率增高。80%以上的农民工在中小企业还有房地产建筑业里面打工，而且据调查建筑企业超过七成的工人没有签订劳动合同，有关方面必须采取比往年更坚决、更有效的措施保证农民工领取血汗钱。

也有网民指出，政府集中精力为劳动者讨薪，有利于维护劳动者的合法权益，但年终算总账不是治理欠薪的根本之计。与其年终当“灭火员”，还不如前移应对群体性讨薪事件的关口，平时做好“防火员”，坚持做好欠薪防范工作，将“灭火式”的集中治理欠薪化为制度性的常态管理。

署名“刘凯玲”的博客指出，欠薪问题的根源除了一些老板无良、劳资双方权利地位不对称以外，还在于社会信用机制缺失、相关法律法规不完善、执行力不够、劳动者维权渠道不畅通。因此，事先建立行之有效的欠薪预防机制十分必要。比如，企业不交足工资保证金不许开工;采取举证责任倒置办法，由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，依法进行处理处罚;完善社会信用系统，给欠薪单位建立信用档案，把欠薪者列入信用黑名单，全国联网，加大欠薪者的违规风险与欠薪成本;发挥企业工会的作用，由工会与用人单位签订集体劳动合同，从源头上堵住欠薪漏洞。此外，也可建立政府先行垫付制度做为最后防线。(经济参考报 记者 夏保强 整理)

谁该接受“讨薪难”的拷问

农民工讨薪难，这是一个历久弥新并且为全社会所关注的话题，虽然经过多年治理，仍不见缓解，每到年关，媒体都要将这一话题重新议论一番。农民工讨薪难，破解之道在哪里?

客观地讲，农民工讨薪难与建筑商、老板们本身资金困难、资金无法回笼、银行贷款难等不无关系。但更重要的原因是，某些不良商人、老板，恶意拖欠农民工工资，企图侵吞农民工工资。而农民工往往来自五湖四海，作为弱势群体的他们，与不良商人对抗时，缺乏组织力量、缺乏法律知识甚至缺乏基本的经济能力，所谓“讨薪难”，难就难在这里。

那么，在解决“讨薪难”中，以下几个部门就要发挥重要作用。

法院。一些讨薪案件起诉到法院，判决也早就下达了，但就是遇到执行瓶颈。有些案件费时、费力、费财，法院根本不愿意去执行，有些案件则是法院在遇到阻力后，不愿意排除阻力继续执行。河南高院院长在近日出面，帮助在一家民营企业打工的21名农民工领到了6.9万元久拖未结的工资。为什么之前这个案件以各种理由一拖再拖，非得要院长出面才能顺利执行呢?

而且，即便院长帮助讨薪，也得案件进入了诉讼程序才行。可是许多案件，农民工本来工资就少，他们根本没有钱请律师、交诉讼费，更耗不起时间。《中国农民工维权成本调查报告》指出，为了索要不足1000元的工资，完成所有的法定程序，农民工维权要直接支付至少920元的各种花费，历时11天到21天。所以，很多民工宁愿选择社会性的讨薪。