“社区服务365”凝聚党心民心（3）

（四）健全群众评价机制，为群众提供满意服务

以群众满意不满意作为检验工作实绩的主要标准，建立完善群众评价机制。区委要求，365天是一年的天数，也是社区服务的深度和广度，要用干部每天的辛苦指数，换来群众的幸福指数。一是开展群众满意度测评。在各服务窗口安装“满意度”评价器，由群众在服务结束后第一时间进行按键测评，社区工作者连续三个月测评满意度达不到95%以上的，取消该社区当年参加服务星级评定资格，并要求进行整改。社区中介服务组织连续三次测评满意度达不到95%以上的，取消中介服务组织的服务资格。二是评选社区服务能人。全区每三年评选一次“十大社区服务能人”，由区委党建工作领导小组命名表彰，给予一次性物质奖励。社区主要负责人年终考核评定为合格等次以上的，发放业绩考核奖励。三是开展社区服务星级评定。实行社区服务星级“升降机制”，通过逐项量化的方式，组织社区干部、群众参加，定期考核评定社区服务星级，当年星级上升的给予奖励，并颁发奖牌，星级下降的要求进行整改。四是推行“三会一评”制度。“意见收集会”负责收集和归纳整理有关意见，“议题讨论会”提出具体的办理建议，“议事决策会”进行逐项讨论、审议和办理，年底由社区主要负责人对社区各界代表进行述职并接受其评议。“三会一评”最大限度地保障了基层民主，激发了社区各方面参与社区建设的热情。

三、成效反响

南明区突出服务人民群众，深入开展“社区服务365”工作，体现了创先争优活动的要求，拓展了为民服务的新途径，增强了社区党建工作的感召力、凝聚力和影响力，在140个社区营造了管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的良好氛围，受到了干部群众的热烈欢迎，成为名副其实的“民心工程”。

一是拓展了为人民服务的深度和广度。以优化基层党建资源配置、创新社区服务方式、发挥党员先锋模范作用为着力点，灵活设计工作载体、有效整合资源，在时间和空间上最大限度地延伸了社区服务功能，为不断提升社区综合服务水平开辟了广阔新路。通过开展“社区服务365”，使服务范围由“窄”变“宽”，使服务层级由“浅”变“深”，使服务方式由“老”变“新”，把服务“一竿子插到底”，更切合党全心全意为人民服务的根本宗旨，真正为居民群众提供了一年365天全覆盖、全方位、全过程的贴心服务。“社区服务365”活动开展以来，全区共设立民情信箱421个，开通民情热线156部，发放民情联心卡2万张，建立民情联络员队伍1030人，建立健全365民情日记簿等有关工作制度91项，受理办结涉及民生的各种问题8100多件，改造背街小巷破损道路11条，清除卫生死角、暴露积存垃圾、建筑废料等7500余吨，清掏排污沟2650余米。

二是增强了社区党建工作的感召力。开展“社区服务365”工作，使各基层组织更加了解群众意愿、倾听群众呼声、增强服务意识、提高服务能力、努力为民办事，从根本上维护和发展了广大人民群众的根本利益，让服务“触觉”扎根基层，“嗅觉”更灵敏，反应更快捷，让老百姓办事既省力又省心、既省时又省钱，真切感受到了党的温暖和各级组织的关怀。“只跑一趟路，只进一扇门，只找一个人，办成想办事”，受到了基层党员群众的普遍欢迎，广大群众对各级党组织的满意度普遍提高。最近，在对街道社区实际工作人员、居委会班子成员以及居民群众319人开展的问卷调查中，对 “社区服务中心开展便民利民服务情况”指标综合评价为“好”的占98.43%，对“社区党组织和党员作用发挥情况”指标综合评价为“好”的占98.43%，对“社区社会建设和社会管理情况”指标综合评价认为“好”的占98.12%，对“社区社会治安综合治理情况”指标综合评价认为“好”的占98.12%。

三是增强了社区党建工作的凝聚力。开展“社区服务365”，以社区党建为龙头，使原来分散在各个社区的工作方式和服务载体得到有效整合，真正实现了条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做的目标，使社区抓党建工作有章可循，更加便于总结经验、推陈出新、推进工作。将非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入区域化党建工作范畴，已组建非公党组织554个，进一步扩大了区域化党建工作的覆盖面。“社区服务365”工作搭建了区域化党建工作平台，有效整合社区内的各种资源，为隶属不同单位、行业和党组织的党员在居住地发挥作用创造了条件，带动了区域内各级党组织参与社区建设的积极性和主动性，有效破解了以往街道对加强区域化党建工作“有力无心”，居委会统筹辖区资源、推进区域化党建工作“有心无力”的困境，初步形成了上下联通、左右联动的街道、社区、驻区单位和楼院共驻共建的四级组织网络，构建了以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为主要内容的区域化党建工作新格局。

四是增强了社区党建工作的影响力。在推广“社区服务365”工作的基础上，按照“一街道一品牌，一社区一特色”的思路，积极探索新形势下加强社区服务的新路子，形成了一批各具特色的新载体和新品牌， “党建连心桥”、“党员承诺制”、“党员点评台”、“晚霞彩带”、“心灵驿站”、“社区助学计划”、“夕阳红志愿者”等活动，深受居民群众的欢迎和好评。2011年8月5日，《人民日报》要闻版以题为《贵阳市南明区：居民乐享365服务》报道了南明区的做法，中央媒体和国内报刊网站纷纷进行了转载和报道。安徽省马鞍山市日报以《“社区服务365”值得推广》为题作了评论。