[民主与法制]“枫桥经验”的法治解读（2）

坚持 “枫桥经验”构筑“大平安”格局

建设“平安浙江”的一个重要理念，就是跳出“平安”抓平安。这些年，浙江始终遵循习近平同志提出的“富裕与安定是人民群众的根本利益，富民与安民是领导干部的政治责任”这一明确要求，始终站在改革发展稳定大局的高度，去思考、去实践、去创新“枫桥经验”，最大限度地发挥“枫桥经验”在协调经济社会关系、预防化解社会矛盾、有效维护社会稳定中的积极作用，促进经济、社会和人的全面发展。

在实际工作中，浙江省委严格要求各级领导干部手里始终拿着两张表，一张是经济指标表，一张是平安考核表，真正做到“两手抓、两手都要硬”，把“平安浙江”建设贯穿于“五位一体”总体布局统筹推进，做到经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平；影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里。

近几年，浙江牢牢把握稳中求进的工作基调，坚持在发展中“不唯GDP论英雄”，以治水为突破口，打好转型升级组合拳，先后实施了淘汰落后产能、浙商回归、“四边三化”、“三改一拆”、“四换三名”、“个转企、小上规、规改股、股上市”等一系列政策措施，在更深层次、更高水平上推进转型升级，努力开辟“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

去年，在经过省委省政府严格的考核程序后，全省90个县（市、区）中有86个达到了平安县的标准。在平安报表上，对15个项目实行“一票否决”，其中涉及经济、社会、生态环保等内容，体现了构筑“大平安”格局的要求。全省社会大局持续稳定，信访总量、群体性事件、刑事发案总体下降，安全生产事故主要指标连续9年“零增长”，人民群众安全感连续9年保持较高水平。

依靠“枫桥经验”树立百姓满意导向

“枫桥经验”体现了人民群众创造性实践的力量，体现了党的群众路线的力量。这种力量，是浙江内源式发展的最强动力，也是社会和谐稳定的最大保障。

这些年，在经济建设领域，浙江针对国际金融危机引发的问题和挑战，以“综治进民企”为抓手，把“枫桥经验”落实到帮助企业解决困难之中，大力支持企业转型升级、增强内力、提高自身素质。

在政治建设领域，浙江提出了强化基层自治组织建设，在全国率先实现全省所有行政村建立村务监督委员会，全面开展“民主法治村（社区）”创建，全面推广“民主恳谈”等制度，切实保障人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

在社会建设领域，充分运用“枫桥经验”依靠群众就地解决问题的优势，把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中，积极推广“和谐促进员”“和事佬”等有效做法，全面建立县、乡、村三级调解工作平台，完善警调、诉调、检调等衔接机制，推广建立1300余个行业性专业性调解组织，健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，提升了调处化解矛盾纠纷的整体效能，近年来全省矛盾纠纷调处成功率都在97%以上。

在文化建设领域，坚持把精神文明建设贯穿到“平安浙江”建设的全过程，特别是深化“发现最美浙江人，争做最美浙江人”主题实践活动，调动广大人民群众的积极性和主动性，推动最美“盆景”变“风景”，把全省的“平安阵地”巩固在群众的“道德高地”上。

在生态文明建设领域，围绕“美丽浙江”建设目标，针对群众反映强烈的突出问题，发动群众深入开展“千村示范万村整治”和美丽乡村建设，连续三轮实施“811”环境污染整治行动，努力把“金山银山”做得更大，把绿水青山护得更美。

浙江在实践中证明，运用“枫桥经验”，的过程，就是依靠群众化解一切矛盾的过程，就是把党确定的工作目标任务和群众创造性实践相结合的过程，也是有效克服前进道路上各种问题和矛盾的过程。