产业培育扩大就业相得益彰（3）

搭建平台开展创业服务

观山湖区在招商引资策略上尤其突出产业链招商和集群招商。

“打造实体经济,意味着将拉动相关的二三产业的发展,有若干中小企业孕育而生和发展壮大,这显然是许多创业者的一次机遇,我们希望区域内的高校毕业生和失地农民能够抓住这次机遇,创办自己的企业,从而带动更多人就业。”观山湖去区委宣传部相关负责人说。

为了支持创业带动就业,鼓励有创业意愿且有一定创业能力的各类人员自主创业,该区出台了落实小额担保贷款、社会保险补贴、创业奖励、场租补贴、税收减免、“3个20万”等创业扶持政策和措施。

尤其是观山湖区在全省率先推行了“无地址零注册”工商登记模式,不仅降低了创业门槛,同时简化了手续。目前,该区已为47家企业提供了“无地址零注册”服务,为该区新增企业注册资金3.45亿元。

观山湖区设立了高校毕业生创业孵化基地、服务型技能人才培训基地和农村劳动力创业就业孵化基地等三大基地。分门别类地对高校毕业生、技能人才和农村劳动力开展全方位的就业创业培训、创业指导和创业成果孵化等服务和帮扶。提高这三类人群创业就业技能、降低创业风险、带动更多的人就业。截至12月,仅服务型技能人才培训基地,培训微型企业创业者就达920人,带动就业4600人。

观山湖区人社局负责人表示,两到三年内观山湖区打造实体经济的效果就将显现,同时配合一系列促进就业的创新政策和举措,该区能够完成城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。

为了扩大本地劳动者就业渠道,《工作方案》规定观山湖区在引进重点工程项目,规划三产服务业功能板块时,将预留一部分岗位用于安置本区失业人员、失地农民、返乡农民工等群体；在项目基础建设时,积极开发弹性就业岗位,将优先使用有就业意愿的失业人员、失地农民、返乡农民工参加工程建设。目前,该区2000多名环卫工,90%以上是本地被征地农民和城镇失业人员。

通过一系列政策和措施的施行,观山湖区大量的失地农民走上了保安、建筑工人、三产服务人员岗位,完成了从农民向城镇居民的身份转变。

打造实体经济解决就业问题的根本出路

贵阳市委常委、观山湖区区委书记丁旭东认为,一个强力引擎拉动经济持续健康增长,才能从根本上解决就业问题。这个引擎就是实体经济。

目前,四个总投资达105亿元的项目已经落户观山湖区。还有一大批现代制造业和高新技术产业项目,将在明年来到观山湖区。

“如何帮助我们找到合适的工人?”这是许多企业入驻观山湖区之前向招商部门提出的同一个问题。

为切实解决园区企业产业工人、技能人才用工需求,观山湖区创新人力资源服务模式,为园区企业构筑强大的人力资源后盾,制定了《观山湖区人力资源输入储备工作实施方案》和《观山湖区人力资源输入补贴办法》等政策和办法。