京津冀抱团发展“加速度”

京津冀一体化协同发展，正成为一个热词。今年2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展专题汇报时，将京津冀协同发展上升为国家战略，并对三地协作提出七项具体要求。在中央积极推动下，北京、天津、河北三省市干部群众倍感振奋，干劲十足，京津冀协同发展的步伐正在加快。

京津冀一体化上升为国家战略有何现实意义？有着什么样的优势，又面临哪些挑战？记者近日采访了国务院发展研究中心的有关专家。——编者

势在必行 城市摊大饼式发展模式已走不通

○面临的问题比较严峻，不合作不行，这个倒逼机制很厉害 ○京津冀一体化是国家战略，是优化国家区域经济格局的需要

记者：此次中央力推京津冀协同发展，并把它上升到国家战略层面，有何种考虑？

刘云中：今年２月２６日，习总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并作出重要指示。这里有一个背景细节，这次会议召开前，北京雾霾天已持续一周。这个时机上的巧合，折射出京津冀一体化势在必行：要探索生态文明建设有效路径，促进人口经济资源环境相协调。

京津冀三省市发展面临的问题比较严峻，不合作不行，这个倒逼机制很厉害。比如说雾霾，其实最严重的雾霾天不在北京，而在华北其他一些城市，这些地方聚集了钢铁、煤炭、化工等高能耗产业，发电、取暖大部分也都用煤，对环境影响比较大。治理环境污染，整个区域必须联动起来，树立“一盘棋”思想，不能搞“各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”那一套。

如今，单个城市摊大饼式发展模式已走不通了。北京城市发展已碰到天花板。现在首都面临人口压力、交通拥堵压力、产业升级压力和生态环境压力，这些压力光靠北京自身解决不了，根本出路还在京津冀协同发展。这样能够在不降低大城市效率的同时，防止单一城市片面扩张带来的“城市病”问题，同时也可避免土地浪费、生态环境破坏等一系列问题。

侯永志：京津冀一体化是重大国家战略。从国家经济布局来说，京津冀协同发展，也是优化国家区域经济格局的需要。一直以来，长三角、珠三角地区对中国经济促进作用很大，但它们的辐射范围在中国南方，而中国需要京津冀经济圈的崛起，带动北方经济，连接南北发展。如果京津冀地区能把拳头握得更紧，那么，这一区域将成为中国经济增长新的强有力“引擎”。

京津冀协同发展，还有助于全国区域合作大趋势的形成。珠三角是在广东省内形成，资源整合相对容易；在长三角区域，上海是当之无愧的“龙头”，起牵头作用，属于地域合作。而京津冀好比“三虎”，北京作为首都，优势自不必说；河北虽说经济实力相对不是很强，但其劳动力资源丰富，区位优势明显；天津这两年人均GDP全国排在前列。“三虎”共存共荣的问题如果解决好，将对全国其他省市跨区域合作起到积极的示范作用。