教育评价改革再认识 （2）

有效可靠地研究和把握教育发达国家及中国教育评价发展的历史和现实，是认知理解和把握中国教育评价改革的应用逻辑。

迄今为止，全球教育评价发展共经过６个发展时期和5个理论阶段，分别是考试时期（学校出现-19世纪末，也称作萌芽时期）、测验时期（测量理论阶段）（20世纪初-30年代）、描述时期（目标中心理论阶段）（20世纪30-50年代）、判断时期（标准研制理论阶段）（20世纪50-70年代）、结果认同时期（建构理论阶段）（20世纪70年代以来）和综合评价时期（多元智能理论阶段）（20世纪80-90年代及之后的大发展）。与第六个时期基本同步的是全球新一轮的教育深度改革，标志着以成长为基础、以“幸福+成功”为目标的多元化、个性化、全面综合发展的教育时代到来。

我国的教育评价发展至今，经历了考试时期（周代至清末）、引入美国教育评价时期（民国时期至1949年前）、引入苏联教育评价时期（20世纪50－70年代）、“双基测验+课外活动”时期（20世纪80年代至2010年）、2013年至今的教育评价改革启动。

我国尽管从20世纪90年代末就开始了新一轮课程改革，并于2002年对教育评价提出了新的要求，但在实际发展过程中，教育评价基本上还停留在测验时期。历史上这一时期的特点是，用教育测量的结果作为教育评价的结果，即用分数取代评价。教育测量解决了科学收集教学信息的问题，在一定程度上克服了传统考试的主观性、随机性和随意性，但其最大的问题在于它企图用数字来表示受教育者全部特征，而学生的态度、兴趣、创造力、鉴赏力等的评价十分复杂，很难全部量化，因此，以测量结果作为评价结果，难免过于机械化、片面化，缺乏对受教育者完整和全面的认识。从测验时期发展到综合评价时期，西方国家历经了4个历史时期、近70年的时间。我国本轮的教育评价改革力图用10年左右的时间达到西方国家70多年积累所达到的水平，改革难度之大、任务之艰巨，我们要有清晰的认识。从测量阶段跨入综合评价阶段，意味着要解决以下几方面的问题：

构建教育质量综合评价的模型以解决教育质量综合评价到底应该评什么以及各部分之间的结构关系问题；

构建教育质量综合评价的理论体系以解决教育质量综合评价的理论依据的问题；

健全和完善教育质量综合评价的评价标准及内容以解决教育质量综合评价的评价标准及内容结构的问题；

健全和完善教育质量综合评价的测量标准以解决教育质量综合评价的测量标准的问题；

开发测量和评价工具以解决教育质量综合评价技术及方法的问题；

建立评价结果解释及应用系统以解决教育质量综合评价结果如何解读以及如何应用的问题；

建立教育质量综合评价的标准化实施流程以解决教育质量综合评价长效运行的问题；