动员千遍，不如问责一次（3）

厘清责任、精准问责，释放制度巨大力量

小智治事，中智治人，大智治制。

曾有一段时期，党内法规制度对事件、事故等行政问责规定多，而对管党治党不力规定少，集中体现在问责主体不明确、问责事项过于原则、问责方式不统一等问题。

“中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。”2014年1月14日，在十八届中央纪委第三次全体会议上，习近平总书记明确提出要求。

2016年7月8日，《中国共产党问责条例》正式颁布实施，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

《条例》的颁布引发热议。舆论认为，这是第一部规范党的问责工作的基础性法规，是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。《条例》通过归纳提炼失职失责清单，为开展问责提供“尺子”，释放出强烈的政治信号：中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

《条例》出台一年多来，通过一次次全面从严治党的问责实践，制度蕴含的力量得以释放。2017年上半年，曾在民政部党组搭班子的李立国、窦玉沛、陈传书、曲淑辉等4名中管干部先后因履行管党治党政治责任不力被严肃问责，向全党旗帜鲜明地亮出态度——不管身居何职、身在何处，只要失职失责，就逃不过问责的“板子”……

“《条例》的一大亮点是明确了‘终身问责’要求，这是新实践的开启！”中央党校校务委员会委员、教务部主任谢春涛表示，“这意味着问责没有过去式、‘空窗期’，离岗、退休、提拔不再是‘免责符’。”与此相对应的是，因未能及时察觉辽宁拉票贿选问题，时任省纪委书记王俊莲即使已退休两年，也同样被给予党内严重警告处分；因在担任民政部纪检组组长期间严重失职失责，曲淑辉虽已调任其他职务，但同样受到留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。

制度的生命在于执行。习近平总书记指出：“《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器，不是摆设，能否发挥作用，关键看敢不敢较真碰硬。”各地区各部门在“较真碰硬”上下足文章，陆续出台了有效管用、便于操作的实施细则和配套措施，推动问责制度落地生根。截至目前，已有50多个省区市和中央机关出台了贯彻问责条例的实施办法，各地区各部门还普遍建立了问责情况定期报告制度，每月逐级上报问责情况。

2016年7月至2017年7月，《条例》颁布实施一年里，中央纪委网站共点名道姓通报176起323人次责任追究典型问题，其中，一把手达到186人次，占问责总人次的58%。

问责的“板子”打下去，责任的担子挑起来！随着问责制度的威力不断释放，担当意识的不断增强，各级党组织和党员领导干部管党治党政治责任必将不断夯实，并由此进一步推动全面从严治党向纵深发展。