加强党管人才工作的实施方案（2）

三、健全党管人才领导体制和工作格局

5.加强党委统一领导。各级党委(党组)要把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务摆在更加突出位置，确立人才优先发展战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。强化党委核心领导作用，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。各级党委每年至少召开一次专题会议，听取人才工作报告，研究部署人才工作，解决人才发展中的突出问题。党委(党组)书记作为加强党管人才工作第一责任人，要带头抓好人才工作，真正做到“一把手”抓“第一资源”。党委常委(党组成员)要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作，直接联系服务一批高层次人才。强化党管人才领导体系，各镇街党委、园区工委要建立人才工作领导小组。由党委主要负责同志担任人才工作领导小组组长，党委组织委员担任副组长，设立人才工作领导小组办公室，由党委组织委员兼任办公室主任。领导小组成员由党委、政府人才工作职能部门的主要负责同志担任。党委、政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门，可根据实际需要建立人才工作领导小组。

6.发挥组织部门牵头抓总作用。各级党委组织部门要在党委领导下，切实担负起人才工作牵头抓总的责任，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，以抓大事和解决重点难点问题带动全局工作。要重点抓好人才战略思想研究，总结经验，把握规律，深入研究人才东莞战略和党管人才工作；抓好总体规划制定，统筹制定人才发展中长期规划体系，明确人才发展的战略目标、主要任务、重大举措和实现途径；抓好重要政策统筹，制定和完善重大人才政策，指导和协调各地各部门制定相关配套政策；抓好创新工程策划，围绕发展大局和中心工作，设计并组织实施重大人才工程；抓好重点人才培养，以高层次人才为重点，统筹推进各大人才队伍建设；抓好重大典型宣传，及时总结推广各地各部门人才工作的好经验、好做法。要坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，探索创新有效载体和方式方法，主动加强与有关职能部门的沟通联系，善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，不断提高协调能力和水平，积极推进党委人才工作决策部署的贯彻落实。

7.促进职能部门各司其职、密切配合。按照统一领导、分类管理的原则，各党政职能部门和企事业单位要明确职责、通力合作，克服部门之间人才政策相互脱节、相互掣肘的现象，合力推进人才工作各项任务的落实。市、镇街人力资源部门是政府人才工作综合管理部门，要在制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场、完善人才管理运行机制等方面积极发挥作用，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。组织、宣传、人力资源、科技、财政、教育、文化、卫生、经信、农业、民政等主要责任部门，要各司其职，齐抓共管，采取有力措施，统筹推进创新创业领军人才、本土人才、党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍的建设。住建、房管、工商、税务、社保、公安等相关部门要积极发挥部门职能作用，为人才提供各类民生保障服务。

8.切实发挥用人单位主体作用。每年组织开展1-2 次政策宣讲活动，引导和督促各用人单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策，了解掌握所在地方党委、政府人才发展规划、重大人才政策和重点人才工程，充分调动他们做好人才工作的积极性、主动性、创造性，自觉做好本单位人才培养、引进和使用工作。不断深化干部选拔任用制度改革，扩大干部工作民主，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。深化国有企业和事业单位人事制度改革，创新管理体制，完善用人机制，尊重和落实单位用人自主权。鼓励和引导非公有制经济组织和新社会组织以灵活机制做好人才服务和管理工作。

9.充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。引导和支持工会、共青团、妇联、科协、社科联、文联、作协等人民团体和各民主党派、工商联、行业协会、无党派人士等各方面力量积极参与人才工作，充分发挥他们的独特优势和桥梁纽带作用，广泛联系人才，真诚服务人才。鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构以及从事国际人才交流的民间机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。