强化群众观念，坚持群众路线（4）

四、群众路线教育实践活动基本情况    

活动决定是2012年11月8日至14日，党的十八大明确提出来的，并于11月17日的政治局第一次集体学习时对这项活动就进行了部署，在12月4日，中央政治局通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。从2013年1月中旬，中央组成了6个调研组深入基层听取意见，于4月19日中央政治局决定从今年下半年开始用一年左右的时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育活动，随后中央政治局带头开展教育实践活动。6月18日在北京召开全党群众路线教育活动工作会议，对教育实践活动作了部署。随后省部级全面展开教育实践活动，并已完成了学习教育、广泛征求意见环节，目前已进入第二环节查摆问题、开展批评。    

对教育实践活动的总体把握必要对活动主题、主要任务、总要求要理解好。    

（一）为什么将“为民务实清廉”确定为群众路线教育实践活动主题？ 因为“为民”是群众路线的出发点和落脚点，更是新的历史方位对党提出的必然要求。密切联系群众过去是我们的最大政治优势，现在是最大危险。一方面，现实中党能运用手中掌握的权力更好地为人民服务，另一方面也会使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑，这就给党的纯洁性带来严重的威胁。因此，今天我们讲群众路线教育不是简单重复过去的做法，而是从面临新情况出发，进行党的根本宗旨教育，使全党更好地树立“为民”意识。    

“务实”是群众路线的本质特征，更是在新的历史条件下改进作风的重要任务。新的历史条件下，坚持群众路线及其务实本质就是要从转变思想作风和工作作风抓起，以转作风作为做好群众工作的前提；以信任作为做好群众工作的纽带，通过实实在在的工作取信于民，以解决实际问题作为做好群众工作的基础，解决群众最关心、最直接、最迫切的困难；以制度作为做好群众的保障，以健全的制度保障做好群众工作。    

“清廉”是群众路线的基本要求，更是在新的考验面前，党要解决的紧迫课题。干部的能力、素质和作风在贯彻群众路线中具有重要的作用，同样，干部自身的道德、品行、操守在贯彻群众路线过程中也具有重要的作用。事实上，在贯彻群众路线的过程中，群众工作做得不力不是因为有些干部能力不强、方法不对，而是有些干部人格低下、守不住道德操守，不廉洁，没有号召力，在群众中形象差。因此，群众路线教育不仅要抓理论学习，还要把干部的理论素养转化为党性、转化为德性，把共产党人的道德观包括廉政意识归纳于群众路线教育，只有这样才能利于党的干部队伍成长，使党永葆生机和活力。    

总之，为民、务实、清廉是相互联系的整体，共同构成教育活动的主题。为民是根本、处于核心地位，决定了务实的政治方向和目的性，也决定了廉洁的实现途径。务实是基础、是关键。清廉是本色、是保证。    

（二）为什么把教育实践活动主要任务确定为集中解决“四风”问题。    

中央这次把解决“四风”问题作为学习实践活动的主要任务是经反复研究的，这是因为“四风”问题是违背我党性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群、干群关系的根源。党内存在的其他问题都是与“四风”有关，或者说是由“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，为党内其他一些问题的解决提供了更好的条件。十八大之后，政治局首先抓改进作风也是这个考虑。由此“八项规定”也正成了这次活动的切入点，也是解决“四风”问题的一支猛药。     “四风”不仅损害形象，更严重损害党和人民的血肉联系，如果任其滋长蔓延，党的凝聚力、创造力、战斗力无从谈起，党与人民血脉相连的脐带被割断，失掉民心也绝非危言耸听，苏联解体就是苏共长期脱离群众的结果。事实上，“四风”在我们党内绝非个别和偶然。习近平同志在动员会上集中列举了“四风”问题的种种表现，为“四风”画了像。 在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。    

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。    

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志、沉湎花天酒地、热衷红灯酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。    

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以此为耻、反以此为荣。    

习近平同志列举“四风”表现可谓是“一针见血”，并明确了解决“四风”问题的任务。他要求解决“四风”要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，反对形式主义要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风、文风、会风，改进工作作风，在大是大非面前要敢于担当，坚持原则，真正把心思放到干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义要着重解决在人民利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众的监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮，侵害群众利益的问题。反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢华之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。    

 （三）如何理解群众路线教育实践活动的总要求。    

习近平总书记在活动动员部署会议上指出“教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。    

照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。为什么要照镜子，是因为身上有污点。正人先正己，领导干部要先照镜子、敢照镜子、勤照镜子，通过照镜子看到自身存在哪些问题、有什么差距，重新认识奋斗目标和行为规矩，这是自我净化、自我完善的第一步。    

正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自身做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“其身正不令而行，其身不正虽令不从”，把正衣冠作为要求之一，旨在强调党员干部加强自我约束，努力自我净化、自我完善。“金无足赤，人无完人”，面对思想和行为上种种问题要勇于正视，要“吾日三省吾身”，经常问问自身“为了谁、依靠谁”，绷紧自我约束、自我完善这根弦，做到衣冠不可一日不正。     洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。党员干部不是生活在真空中，也不具备天生的免疫力，让身体洗洗澡，是为了保持肌体的卫生和健康，让思想和行为洗澡是为了清除不良习气和作风。“四风”在我们每位党员干部身上都不同程度地存在，它既是思想消极、行为跑偏的“病灶”，也是思想认识深处的“病因”，对“四风”行为及其背后的思想“灰尘”进行大清洗，才能既解决思想问题，又解决实际问题，做到外化于行、内化于心。    

治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。“人吃五谷得百病”，有了病就不能讳疾、忌医，就是要给党员干部把把脉、查查体，根据存在问题的不同程度和性质，该教育提醒的敲敲警钟，该查处的绝不姑息，紧紧围绕不正之风源头和突出问题，以专项治理的方式逐一解决，务求实效。