强化群众观念，坚持群众路线（6）

六、人社部门党的群众路线的丰富实践 我们人社部门坚持群众路线有着丰富的实践经验，都有过亮点纷呈的一个又一个“率先”之举，深得广大人民群众的一致认可，体现在三个方面：    

（一）政策惠民    

十年前，随着改革开放的深入和城市化进程的加快，农民传统的“养老靠家庭、就业靠土地”的社会保障制度已经无法适应需求。为此，我们从2002年3月份开始，在全市范围内广泛开展调研，深入乡镇，走村串户，与农民面对面交流，了解群众需求，听取全社会方方面面的意见。据不完全统计，全市大大小小的座谈会、研讨会、分析会近100个，最终确定了与城镇社会保险相衔接的“无门槛、有补贴、广覆盖”的农村基本养老保险制度，全市老年农民不用缴费直接领取养老金，率先在全省建立新型农村基本养老保险制度，得到了群众的积极响应，仅仅用了2个月的时间，就完成了将近20万名农民的保费收缴工作，成为昆山人社工作历史上最大亮点之一。 为了使农民能够参加更高层次、更高水平的城镇职工养老保险。我们继续探索，于2005年出台了灵活就业人员参保办法，把农民当作居民、农业当作职业，打通了农民进入城镇社会保障体系的通道。同时，允许农民将征地补偿金折算为城保缴费年限，为了做好转移折算工作，我们将人员基本情况、农保和城保信息、可折算年限、应补缴年限、应补缴金额等信息以一张“明白纸”发放到每一位农民手里。为了方便农民群众缴费，我们组织业务骨干会同镇、村、银行等部门深入11个区镇，挨家挨户现场办公，这幅景象相信在座的一些同志历历在目。曾经有人用“干群关系近、婆媳关系亲、村级负担轻、老人面貌新”的顺口溜总结我市新农保工作成效。可以说，农村基本养老保险是人社工作群众路线实践的生动案例，同样是我们做好人社工作的优良传统。    

（二）窗口便民    

在窗口服务中，我们始终坚持将群众满意与否作为衡量工作成效的唯一标准，坚持将群众的意见和建议作为改进工作的重要方向。 2005年我们针对各险种的参保管理分散、互相之间不能同步等弊病，实施了“五险合一”工程，实现了一个窗口集中对外的一站式服务。不断完善申报结算系统，2007年创建“三合一”申报工程，实现社会保险管理网、公共就业服务网和劳动保障监察网的人员信息同步交换、资源共享；大力推行社会保险网上申报业务，建立大客户服务制度。 为了方便农村老百姓办事，2005年我们改变传统的“朝九晚五”工作时间，早上提前半小时开门办事；为了给办事群众中午提供一个避风避雨和休息的场所，社保服务大厅中午不关门；为了方便平时上班的群众在休息日办事，推行市民卡中心周六上班制度，还有今年我们试点业务下放，这些都是我们站在群众的角度，让服务无止境，群众也是有目共睹的。    

（三）服务亲民     近几年来，我局以深入开展创先争优活动为契机，积极开展“党员关爱行动月”、“三结对三服务”、领导干部下基层 “三访三解三促”、“双帮双比”、诚信服务“走百家、访千户、帮万人”等主题活动，这些为群众服务活动已经成为我们的“固定动作”。据初步统计，我们每年为300家结对企业平均上门服务达2万次以上，每年为企业人事培训咨询千人以上，每年都要对结对困难群众上门帮扶，“夏送清凉，冬送温暖”，每年组织退休人员免费健康体检。通过建设操场、室内运动场、篮球场、书场、活动室、阅览室实现一条龙服务，满足市民多样化需求。 这些积极主动的服务受到了企业和群众的好评，也正是我局连续多年在效能考核中被评为优秀的重要支撑。回顾和总结这些成绩就是要增强坚持群众路线的自信。