最高法：着力解决“陪而不审、审而不议”（2）

但聘书拿到手之后，并没有人邀请他参加庭审，直到2003年春节过后。

刘法现回忆：当时，他居住地的法庭只有两个审判员和一名书记员，审理案件时难以组成合议庭，邀请他参加庭审。

刘法现记得，他第一次参与审理的案件是一起离婚官司。女方起诉称，男方长期在外面，不管她和孩子，要求离婚。开庭时，刘法现听了女方的叙述，“非常气愤，我就认为，女的就是现代的秦香莲，男的就是陈世美”。

过了两天，庭长通知他去参加合议庭合议案件。合议时，他就把这种看法表达出来。合议结束，庭长让他们去实地调查，了解情况。结果他发现，女方说男方没有抚养孩子不符合实际情况。男方虽然没有直接抚养孩子，但孩子一直由爷爷奶奶养育，女方同样没有尽到抚养义务。

此后，刘法现多次出现在法庭上。多次参加案件审理后，刘法现总结道：“在参与审理案件时，不能慌，不能躁，慢慢听当事人说，不能说错话，也不能闹笑话，毕竟陪审员在法庭上行使职权时与法官有同等权力，代表着国家。”

2004年8月，十届全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)。

长期研究人民陪审员制度的中国人民大学法学院副教授彭小龙表示，刘法现担任人民陪审员的背景是最高法院1998年开始对此前存在的人民陪审员制度进行改革的积极探索。

彭小龙副教授向法治周末记者表示，人民陪审员制度的复苏，是上世纪90年代以来多种社会需求合力催生的结果，承载了推进司法民主、维护司法公正、强化司法监督、提高司法公信力等多重期望。

参与七成案件审理

相比于刘法现，河南省许昌县居民李卫恒的陪审员经历比较短，今年是第4年。

今年40岁的李卫恒和刘法现同属一个县，青年时代在北京搞工程，2005年回到农村后当选为村委会主任，卸任后组建了自己的建筑公司，2010年，被当地人大常委会任命为人民陪审员。

李卫恒比刘法现忙得多，在接受法治周末记者采访时表示，法院通知参加庭审，只要时间允许，他都会参加。最近两个月都有参加庭审，审理的案件包括离婚纠纷、医疗纠纷、宅基地纠纷等。