改进政风与提高政府公信力(4)

改进政风与提高政府公信力(4)

核心提示:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题既是当前政府政风方面存在的突出问题,也是影响政府公信力的突出问题。

这三个问题实际上也是由上述“四风”派生出来的,并与“四风”有着紧密的内在联系。例如,经验主义、盲动主义就是官僚主义的派生,脱离实际、自以为是的官僚作风,自然就形成了经验主义和盲动主义的处事方式;文牍主义就是形式主义的派生,以文件和会议的形式来取代解决实际问题。应该说这三个问题在基层是较为普遍的,其危害性比较隐蔽。例如,经验主义常常会被误认为是权威,盲动主义有时会被误认为是魄力,文牍主义有时会被误认为是勤政。

系统施策,全面治理,转变政风,提高政府公信力

转变政风,提高政府公信力是一项长期性的、不间断的工作,也是一个系统工程。从近期来看,转变政风,提高政府公信力的基本思路是“系统思考、系统施策、多措并举、全面治理”;主要手段是“教育、制度、惩处”;核心内容是“健全制度”“落实责任”。

以强化践行党的宗旨教育推进政风转变和公信力提升。这是解决转政风、提高政府公信力的原动力问题,在执政理念上明确“责任实质”,促进政府工作人员“不愿掉队”。其核心是执政为民,还权于民:变“政府是国家委托的”为“政府是人民委托的”,真正做到淡化管理,强化服务;变“权力是国家给的”为“权力是人民给的”,真正做到还权于民。一是强化正确的执政观念,教育广大党员和公务员明确“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨,也是政府工作的立足点和落脚点;二是经常开展批评与自我批评,彻底消除“官本位”“管本位”等思想,树立正确的权力观,做到经常“照镜子,正衣冠”和“常检查,常治病”;三是加强政府信用建设,政府及公务员要做到以身作则、言行一致。

以完善政治体制、深化行政体制改革推进政风转变和公信力提升。这是解决转政风、提高政府公信力的推动力问题,在执政程序上制定“权责规则”,促进政府工作人员“不能掉队”。只有不懈地抓住制度建设不放松,以制度建设严格管控,把“权力关进笼子里”,减少和降低不当行政作为和不作为,才能获得立足的根基、持续的动力。

进一步深化行政体制改革,着力解决好科学运用决策权、审批权、财政权、用人权。在决策权上,要做到“科学化、民主化、法治化”,减少经验主义、盲动主义决策。在审批权上,要不断地“简政放权”,规范权力运作和监督制约机制,减掉不必要的繁琐程序,挤掉利用审批权去寻租的空间,扫除官僚主义行风。在财政权上,一方面要“轻徭薄税”,将资源支配权更多地还给市场,另一方面要注重财政支出的效率和公平,杜绝利用财政等公共资源行奢靡享乐之风。在用人权上,要通过公平公开的选拔方式、任人唯贤的用人原则、能上能下的用人机制,激励、激发公务人员的创造力和工作效率,打破官僚主义、文牍主义等低效工作状态。

责任编辑:刘萌校对:总编室最后修改:
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