【奋进的北京】由聚到疏 未来的路通了

“表面看，北京的问题是人口过多带来的，其实深层次上是功能太多带来的。”

小井的病根儿，

就在这“聚”上

讲述人：丰台区卢沟桥乡小井村党总支书记王学军

一个科技人才创造的价值，抵得上十名流水线工人；一个创新工场的产值，能顶一百个纸箱厂。在小井生活了四十多年，我现在才被这个道理深深折服。

前二十多年，小井村一门心思地“聚”，小厂子、小门脸从零扩大到了上百家。最近三四年，小井村转变思路开始“疏”，小厂子又从上百家向零回归。由“聚”到“疏”，小井未来的路通了。

村里曾经一门心思招商引资。一年365天，我们这几个村干部不干别的，200天在外找项目，100天坐下来谈项目。只要有得赚，我们都敞怀接单。我们是这么算经济账的：一个占地20亩的厂子，光土地租金，一年就有几十万上百万，年产值少则一两百万、多则上千万。到年底，村民家家户户都有分红，油米面都挑好的送，全村上下欢天喜地。就这样一点点聚，2010年前后，村里纸箱厂、锅炉辅机厂、瓷砖市场、建材市场等大大小小的厂子门脸超过了100家。

摊子越铺越大，可到头来才发现，这么下去不是个办法。一是安全隐患多，今天这厂子着火了、明天那厂子失窃了，这下，我们这几个村干部顾不上什么经济任务，改到处“灭火”了。大年三十儿，连个团圆饭也吃不上，就守厂子里巡逻、检查。二是村民幸福指数直线下降，噪音、污染、拥堵，上万个外来打工人员住在村里，到处脏乱差，光生活垃圾一天就要拉十几吨，村民跟咱闹意见、急红脸的事儿常有。三呢，企业也挠头，税收、人工费、地价不断飞涨，大家都承受不起了。

当初挖空心思引来的产业，现在挖空心思地还环境欠账。走到这一步，小井村陷入了困境。村班子一次次开会、讨论，也都无解。直到2014年后非首都功能疏解，市里、区里、村里组织学习总书记讲话，说北京大城市病，是“聚”出的病，得遏制“摊大饼”式的发展，要往外“疏”。这话醍醐灌顶啊！我们这才恍然大悟，小井的病根儿就在这“聚”上。

找准病根，刮骨疗毒。村里统一思想，坚决退出低端产业。紧接着，疏解腾退方案、村子未来规划纷纷出炉，小井绝处逢生。

所以，这几年村里大大小小100多家低端企业都在有计划地退出。就拿村东头的纸箱厂来说，已经停产三年多了。

乌烟瘴气的环境治理了，小井的形象也变好了。这下，不用我们村干部登门去邀，一些高大上的投资项目自己就来了。村东边的北京文化创新工场万开基地，入驻了48家企业，注册资金亿元以上的公司就有5家，上市公司2家，全是文化、金融、科技类的绿色高端产业。产值，顶得上一百个纸箱厂。

眼下，作为村里最后一个低端产业，纸箱厂的剩余设备、厂房将全部清退，腾退的空间不再搞建设。今年村里启动棚改，原本建工厂的地儿，除建村民的回迁房外，都将是花园绿地和生活配套设施。