马晓河 ：“十二五”时期中国如何调整经济结构（4）

三、巴西

巴西是总统制，但是巴西不成功，70年代经济发展巴西比韩国醒来早但比韩国起来晚。在1970年，巴西人均GDP450美元，是韩国的1.7倍。1990年，巴西人均GDP2790美元，只是韩国的48%。2006年巴西人均GDP4700美元，只是韩国的1/4。所以，他比韩国发展早，但是比韩国落后。巴西现在是中等收入国家，还没有进入高收入国家，现在看他和中国谁先进入高收入国家。巴西不成功也有四个教训。

第一，产业结构的选择和转型不成功。巴西军人政府上台以后大力发展经济，当时巴西人口多、进城的人多但是没有工作，失业率高。按道理应该发展劳动密集型产业，但是他优先发展重化工业，需要钱、不需要劳动力的产业，所以造成失业人多、借债多。

第二，需求结构演变不支持产业结构调整。巴西当时穷、储蓄率低、没有投资、劳动力多，又优先发展重化工业，最后导致老百姓没钱、没收入，且收入差距大，两极分化。巴西在人均300美元的时候反应贫富差距的基尼系数是0.5，人均3000美元的时候基尼系数达到0.6，所以社会极不稳定，穷人多、闹事多。这种贫富差距不利于中产阶级成长，不利于建立一个理性社会、成熟社会，也不利于消费型社会的建立，所以巴西不成功的核心原因是贫富差距大，中产阶级成长慢。

第三，过度城市化不利于社会结构转换。巴西在工业化没有完成之前就实现了城市化，城市化过度超前造成产业没支撑，政府没钱为进城的人提供公共服务。所以好多人进城以后，见路占路、见山占山、见草坪占草坪，造成大量的贫民窟，政府没有能力为这些穷人提供公共服务，建立经济适用房、搞秩序。像巴西圣保罗有2000多个贫民窟只有9个可以进警察，其他谁都不敢进。巴西在1960年人均不到300美元的时候城市人口占56%，到了1980年人均2000美元左右的时候城市人口占67%，到了1990年人均2790美元的时候城市人口占75%，到了2004年人均4000美元的城市人口占83%，这种畸形的城市化不利于社会结构转换。

第四，长期通货膨胀。由于没钱又借外债，最后只能发钞票，一发钞票通货膨胀高，一通货膨胀高老百姓不支持政府，把你赶下台，再换一个一样，也是发钞票，所以最后社会不稳定。

所以，根据以上三个具代表性的国家的经验教训，我们可以得出，一个国家从达到中等收入以后向高收入国家迈进，三大结构转换要协调、适用，一定要符合自己的国情。