新发展理念引领经济社会更高水平发展（4）

3.引领发展创新居首

记者：我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。如何让新发展理念进一步落地生根？

张立群：创新在发展新理念中居于首位。要引领经济发展新常态，实现体制机制和发展方式的重大转变，根本要靠创新。我认为制度和科技两个方面的创新非常关键，制度创新也是创新活动层出不穷的制度保障。我们在深化改革中要发挥基层的首创精神，结合国情，按照中国特色社会主义道路的方向不断开拓创新，加快形成有利于引导经济发展新常态、有利于经济发展方式转变的体制和机制，并在创新推动当中使这样一个体制机制不断趋向成熟和定型。要实现产业从中低端到中高端的提升，实现经济结构的调整优化，推进更高水平的新型城镇化进程，离开科技创新是不行的。

杨宜勇：为全面建成小康社会，要贯彻“五大发展理念”，特别是共享理念，不断创新扶贫治理机制，牢牢抓住精准扶贫治理模式，形成反贫困合力，要切实践行绿色减贫理念，走绿色发展之路，不断提高开放合作水平，实现共建共享。未来解决相对贫困问题，采取救助式扶贫与服务性扶贫相结合将成为较好的贫困治理方式。

根据经济社会发展阶段变化，针对贫困内涵和扶贫实践的动态演变，我国不断对扶贫目标、扶贫对象、扶贫手段等进行战略调整，以解决扶贫过程中出现的各种先天缺陷和后天失调问题，中国减贫治理体系逐步完善，贫困治理能力逐步提升。

坚持共享发展，尤其要补特困的短板，兜住民生的底线。要全力实施脱贫攻坚工程，推进“五个一批”方略的落实。一方面要实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效；另一方面要扩大贫困地区基础设施覆盖面，重点提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

民生不仅事关民众的基本生活质量，而且事关社会公正、社会安全以及经济发展动力问题。共享发展要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。一方面，要发展共享型机制，让人人都有就业的机会，保持全社会充分就业的状态；另一方面，要不断完善增强公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。在这个方面，未来要有意识地加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的转移支付力度。

张建平：开放发展的理念对于今天的中国来说至关重要，如果不改革开放就不可能实现创新驱动的发展模式，要将开放作为改革的压力和动力。

经济全球化依然是不可阻挡的趋势，面对世界经济的难题和困境，“一带一路”要将“中药方”和“西药方”结合起来，以开放包容达到疗效最好。“五通”和自贸区在“一带一路”的平台上深入结合，内容会更加全面。

中国正在建设11个自贸区，自贸区是将中国国内的区域经济一体化和国际经济合作紧密衔接的关键平台，在这个平台上中国将寻求经济转型升级的新动能和新空间。自贸区要能够吸引真正高附加值的外资、内资集聚在自贸区的服务业和制造业，还需要艰苦的改革开放探索进程。自贸区最重要的是创新理念的体现，首要的任务是减政放权，转变政府管理职能，从过去的事前审批监管模式向事中事后监管模式切换，更多地为企业提供高质量的服务，释放发展的潜力新动能。下一步要将自贸区的创新引领作用更加充分地发挥出来，使之成为新一轮改革开放的重要窗口。

贾康：当前，大数据、云计算等信息革命前沿概念对我国经济社会产生的影响与日俱增，新技术革命大潮汹涌澎湃。在这个发展思路上，一定要充分认识大数据的意义。大数据显示的是人类前所未有的信息收集和处理能力，以这种能力的不断提升作为依托，大数据会从供给侧使我们能够进一步把握住需求侧的具体情况进而作出前所未有的迅捷反应，进而推动有效的供给侧创新，并且会进一步引导和创造新需求、适应用户体验的升级，成为强有力的经济社会发展引擎。